9月28日下午，一辆来自KWE物流公司的车辆缓缓驶进浦东机场综合保税区，这标志着浦东机场综合保税区正式启动。

　　这是继天津、北京之后，国内第三个机场保税区，按照定位，其将打造成为以IT产品为核心的出口集拼以及进口配送等一系列产业基地。

　　与北京、天津机场保税区不同的是，浦东机场综合保税区与外高桥保税区以及洋山保税港区将“融合发展”，形成功能最为齐全的综合保税区。

　　上海综合保税区管委会专职副主任简大年接受本报记者专访时表示，三大保税区开发公司（外高桥集团、临港集团和现代产业开发公司）“将共同出资组建联合开发公司”来统一行使招商等职能。

　　而除了三个保税区协同合作外，上海的三大港口和上述三大保税区的“一体化”也被列为当地重点推进工作。

　　国际航运、贸易中心的新抓手

　　浦东机场综合保税区位于浦东国际机场西侧，总面积3.59平方公里。

　　官方数据显示，2010年上半年，浦东机场国际货运量达138.26万吨，同比增长56.7%，超过全国其他机场国际货运量的总合。

　　作为国内保税区政策最为优惠的保税区，按照规定，该保税区将享受洋山港保税区的一切政策。

　　这吸引了诸多企业入驻，28日的签约仪式上，来自日本的KWE物流公司董事长稻村寿通在机场综合保税区投资1500万美元，从事国际物流服务。

　　浦东方面提供的材料显示，该保税区将打造成为空运枢纽增值服务中心，建立以IT产品、航空航材及零部件为核心的空运货物分拨配送中心和中转集拼基地。

　　按照这一定位，上海方面将把机场综合保税区打造成为上海国际航运中心建设的新引擎。

　　不仅如此，该保税区还被视为促进上海国际贸易中心建设的又一举措。简大年透露，机场综合保税区将打造“高档消费品展示基地”。

　　按照规划，机场综合保税区将打造国际名牌商品展示交易中心平台，为国内外名品的生产商、代理商、零售商提供综合配套服务。

　　而且，机场保税区的贸易将与外高桥保税区、洋山保税港区的国内贸易共同构成上海综合保税区的贸易组成部分。

　　港区联动

　　浦东机场综合保税区与外高桥保税区以及洋山保税港区在2009年共同构成了上海综合保税区，“三区”总规划面积21.73平方公里。

　　按照规定，上海综合保税区统一管理洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）、浦东机场综合保税区的行政事务。

　　28日，随着机场综合保税区正式封关运作，三个保税区的融合发展工作或将进入加速阶段。

　　简大年介绍，第一步就是统一了三个保税区的政策，“现在的外高桥保税区可以在洋山保税港区设立分公司，反之亦然，可以在机场保税区设立公司。”

　　按照规划，三个保税区发展各有侧重，“形成功能”上互补，然而，这仅仅是协调发展的第一步。

　　资本上融合或许是更为重要的一环，据简大年介绍，三大保税区的开发公司外高桥集团、临港集团和现代产业开发公司“将共同出资组建联合开发公司”来统一行使招商等职能。

　　本报还从浦东方面了解到，港口和保税区的一体化已被列为2011年工作，这或将极大增大综合保税区的吸引力。

　　更为引人注目的是，保税区如何向自由贸易区转化的课题也已经正在紧张调研中。