对外投资跃升全球第6位，目前海外投资和吸引外资1∶2的比重可望在2015年前后升至1∶1

　　2013年我国对外直接投资流量有望达千亿美元，存量有望达5000亿美元。目前我国海外投资和吸引外资1∶2的比重或许能在2015年前后升至1∶1。这是中国产业海外发展和规划协会常务副会长兼秘书长范春永对我国海外投资发展态势的判断。

　　2000年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》首次明确提出了“走出去”战略，至今已经整整10年了。10年来，中国的对外直接投资从小到大，取得了举世瞩目的历史性突破。中国改革开放累积的制度、财富、技术、知识和人才等优势已经通过对外直接投资的方式转化为强大的国际竞争力，在很大程度上优化了中国的经济结构、产业空间布局和资源供需平衡。可以说，经过10年历练，中国对外直接投资已经逐渐驶入更加理性和稳健的轨道。

　　对中国对外直接投资显现出的特征，范春永归纳为以下几点。

　　中国成为资本输出大国

　　据联合国贸发会议2010世界直接投资报告数据显示，2009年我国非金融类FDI(外国直接投资)流出量达到约480亿美元，是2002年的48倍；外向FDI存量约为3000亿美元，是2002年的32倍。中国对外直接投资的世界排名从2008年的第12位跃升至2009年的第6位。中国已经成为名副其实的资本输出大国。

　　截至2010年6月底，中国外汇储备余额超过2.45万亿美元，国际收支方面常年保持经常项目及资本项目双顺差格局，这为对外直接投资提供了雄厚的资金保障。此外，中国在一些领域技术水平和生产工艺的比较优势也为对外直接投资创造了基本条件。

　　业内人士认为，中国作为一个新兴大国，在保持自身经济平稳较快增长的同时，在推动世界经济复苏、塑造新的国际经济秩序和金融格局方面发挥着重要作用。在金融危机背景下，中国对外直接投资排名提前，标志着中国国际直接投资地位开始发生质的变化。

　　发展态势和格局初具规模

　　范春永介绍说，目前中国对外直接投资已呈现各类产业全面推进的局面，农业、工业、服务业和高技术产业的投资活动分别对应具有互补性的境外资源和市场展开，遍及世界180多个国家和地区，覆盖率为80%。以往，我国近八成的对外直接投资集中在亚洲国家和地区以及加拿大、澳大利亚等国家。近年来，这种格局已经被打破。特别是今年以来，对主要经济体的投资呈现快速发展的态势。1月—6月，中国对美国直接投资较上年同期增长3.6倍，达到6.05亿美元；对东盟直接投资12.21亿美元，同比增长125.7%；对欧盟直接投资4.06亿美元，较上年同期增长107.2%；对俄罗斯投资2.64亿美元，同比增长58.5%。一个依托国内外两种资源和两个市场，通过对外直接投资推动生产要素双向流动，让资源配置更加国际化，缓解发展的资源瓶颈；通过边际产业转移消化过剩产能，促进产业结构调整；通过对外直接投资促使中国产品更多地进入海外市场的中国产业海外发展全球空间态势和格局正在形成。

　　对外直接投资产业结构趋向更加合理

　　多年以来，我国对外直接投资产业结构不尽合理，过分偏重初级产品产业的投资，相对忽视技术密集型产业和服务业的投资，偏重对国内连锁效应弱的产业投资，忽视对国内连锁效应强的产业投资，这在一定程度上导致对外直接投资与国内产业的断档与分割。近年，这种情况正在逐步改变。在世界各个高科技集聚区都能见到中国企业研发中心的身影，对境外高技术企业的并购也渐呈常态，境外的最新科研成果、先进技术、尖端人才、知名品牌日益为中国企业关注，高速铁路、新能源等一批拥有自主技术优势的企业和投资项目的横空出世等等，都反映了中国对外直接投资产业结构趋向更加合理的发展状况。

　　中央、地方和民营企业三足鼎立

　　据国资委发布的数据显示，目前已有117家中央企业进行对外投资活动，截至2008年底，中央企业在全球127个国家和地区共设立对外直接投资企业1791家，累计对外直接投资1165亿美元，占中国对外直接投资累计净额的63.3%。在当前中国对外直接投资领域，中央企业占据着无可置疑的主力军地位。

　　与此同时，我国民营企业以灵活的经营方式、敏锐审视市场和捕捉机会的能力、快速果断的决策效率成为中国对外直接投资的生力军。2009年以来的跨国并购案例中均有民营企业的身影，诸如东软收购芬兰赛斯卡，苏宁收购日本劳克斯，顺德日新收购智利铁矿，山东隆盛并购法国普莱苏罗，吉利收购沃尔沃等等。我国地方企业对外直接投资则继续保持快速增长态势。我国地方企业对外投资总额，2008年为61.4亿美元，同比增长28%；2009年为94.5亿美元，同比增长54%。而今年上半年已经达到74.8亿美元，同比增长126.7%。地方企业和民营企业的日益崛起，成为推动中国对外直接投资快速增长的新兴力量。随着地方和民营企业能量的进一步释放，我国对外投资主体有望形成中央、地方和民营企业三足鼎立的局面。

　　规模和质量将逐年提高

　　尽管近年来对外投资催生了一批“根在中国、遍布世界”的跨国企业，但我国的“走出去”之路并不平坦。在中国对外投资领域，无论是绿地投资，还是兼并收购，都曾遇到一些问题。其中固然有企业自身跨国经营能力的短板和瓶颈原因，但来自外部的文化差异、汇率波动、主权风险、投资保护等制约因素也不容忽视。中国企业的海外投资频频遭遇政治解读，对企业国际公关能力以及政府外交也提出了全新的命题。当前世界范围内投资保护主义有所抬头，一些国家限制外国投资的做法已经显露端倪，中国企业对外投资将面临与以往不同的挑战。

　　对此，联合国贸易和发展组织投资和企业司司长詹晓宁建议，对中国而言，继续加大对外投资力度特别是制造业领域的海外投资已成为经济持续发展、再上台阶的必然要求。中国的“走出去”要从“外向型”向“外在型”发展，即从目前的出口导向的“外向型经济”，向内需驱动、外贸结合对外投资的“外在型经济”转型。

　　范春永认为，不论出现任何挫折和挑战，都不能阻挡中国对外直接投资持续快速发展的势头。按照前10年中国对外直接投资的年平均递增率测算，中国对外直接投资流量在2013年可望达千亿美元，存量可望达5000亿美元的规模。目前海外投资和吸引外资1∶2的比重可望在2015年前后升至1∶1。

　　范春永表示，随着我国对外投资管理体制的进一步理顺，对外投资的国家战略、规划及政策的进一步明确，政策法律体系、支持服务体系和风险防范体系的进一步完善，中国企业对外投资经验的不断积累，中国企业家逐渐走向成熟，中国对外直接投资规模和质量将逐年提高，国家的“走出去”战略也将得到更好地实施。