深圳海关提供的高效、贴身的监管服务，已成为推动深圳转变增长方式、实现产业升级不可或缺的推动力量。同时，也为提升深圳经济“含金量”做出了重要贡献。

　　在昨日采访中，深圳海关关长李书玉告诉记者，打通国际国内两个市场，逐步实现内外贸一体化，是加快经济发展方式转变的必然选择。深圳海关将一如既往地做好通关监管工作，不断提高服务水平，帮助企业顺利完成产品结构的革新升级。

　　做深圳高科技企业“保姆”

　　在30年的发展中，高新技术已成为衡量深圳经济实力的重要砝码，其产值已占深圳工业的半壁江山。因此，高科技企业的发展，直接关乎深圳经济的质量。

　　为促进深圳外贸经济的快速健康发展，深圳海关先后出台了支持外贸出口的“9项措施、8项承诺”和“支持深圳市大型企业发展10项措施”等多项兼具广泛影响力和具体实效的办法。特别是国际金融危机以来，深圳海关把国家“保增长”的宏观要求与企业经营的微观需求相结合，出台了支持企业应对金融危机的12项具体措施。

　　2009年11月中旬，为配合深圳市委市政府提出的“进一步加大外贸出口力度、保持全年经济平稳较快发展的目标”的工作要求，深圳海关又提出了“加强组织领导、加快办理加工贸易手续、快速验放口岸出境货物、打造优质高效通关环境、加强数据统计监测预警、切实增强服务意识”等“六个确保”措施，全力以赴、不遗余力地支持和配合地方进一步扩大外贸出口。

　　与此同时，深圳海关还主动深入企业调研，切实解决企业遇到的通关难题。如，深超光电深圳有限公司的“膜晶显”项目投资总额18．59亿美元，在审批过程中急需进口净化室设备和材料。但按海关管理规定，项目正式备案前不能享受减免税优惠，不具备凭保进口条件。为此，深圳海关专门向国家海关总署请示，为该公司争取到了凭保进口的政策。2009年3月，生产太阳能薄膜电池板的杜邦太阳能（深圳）有限公司因为对报关、通关等事项不甚了解，为急需从国外引进生产设备而犯愁。深圳海关现场业务处得知这一情况后，马上把讲解报关操作规范的“课堂”搬进杜邦，令问题迎刃而解。该企业负责人对海关的贴身服务，连连称赞。

　　迈瑞公司对深圳海关的“保姆服务”也有亲身体会。由于迈瑞公司的产品出口时间分布不均，一般上半月较少，下半月较多，大量产品能否顺利在月底出口，直接关系到销售计划的完成进度。皇岗海关得知迈瑞公司的困难后，迅速集中通关部门力量，安排海关关员加班加点为该公司办理通关手续以及货物查验，使其出口产品及时交付到国外客户手中，帮助公司在全球市场赢得了信誉。此外，为全力支持高新技术企业发展，深圳海关还在政策范围内为相关企业提供最大便利。

　　24小时通关服务、减免税收审批、设备快速通关、直接到厂卸货……深圳海关提供的一系列优化服务，节省了大量通关成本，为深圳高科技企业抢占市场创造了先机。

　　支持加贸企业拓内销市场

　　转变发展方式，走科学发展新路，一直是深圳提高经济“含金量”的重要选择。如何帮助加工贸易企业，增强国际竞争力，成为深圳现代产业体系链条上重要一环，是深圳海关服务工作的一项主要内容。据了解，近年来，深圳海关在促进加工贸易转型升级、推动企业拓展内销市场方面，相继出台各类扶持措施，并发挥了重要的作用。

　　据了解，改革开放以来，加工贸易的迅速发展对深圳工业化进程和城市发展做出了巨大的贡献。但是，近年来深圳加工贸易正面临着经济要素和资源价格上涨、人民币升值、外贸摩擦等困境，亟需进行转型升级。特别在金融危机中，加工贸易企业受到严重冲击。为帮助企业积极渡过难关，深圳海关在12项扶持措施中，对加工贸易企业应对危机及转型给予大力支持。如，减轻企业资金流压力，优化加工贸易企业风险担保制度。据初步测算，深圳海关仅减免台账保证金和风险担保金一项，就减少了企业资金占压近25亿元。

　　同时，简化加工贸易外发加工和内销业务审批手续，全面提升保税加工作业效率。扩大内需是我国应对金融危机的重要措施之一，因此，当深圳企业因国际市场萎缩等原因无法正常履行外销合同时，深圳海关大幅简化加工贸易成品、半成品以及边角余料的内销手续，大力支持企业开拓国内市场。在具体实践中，深圳海关大力支持关区内加工贸易企业扩大内销。2009年，创维集团受惠于“先申报，后补税”优惠措施的内销货物共计1．06亿美元，税额达1．67亿元。国内市场的开拓，大大提高了创维公司的生产量，确保了公司旺季订单的顺利完成。

　　助代工企业转型为独立法人

　　推动企业从代工企业向高科技品牌企业转变，成为海关促进深圳转变增长方式、实现产业升级的重要工作。在深圳海关多年的不懈努力中，深圳加贸企业的转型升级结出了喜人的硕果。

　　深圳晶辉科技公司就是在海关贴身服务的支持下，实现了华丽变身。从一家专门从事代工的生产型企业，转型为集设计、研发、专利许可、技术服务及生产制造为一体的创新型企业。在深圳海关的指导下，该公司将来料加工厂改为中外合资企业，将来料加工改为进料加工，将两头在外改为自主经营和运作，市场也扩展到欧美等地。

　　罗仕拿电子（深圳）有限公司过去是一家来料加工企业，靠国际订单生存，其生产的门禁、读卡器、网络监控系统等安防产品，不能直接销往国内市场。在金融危机中，企业如果不在此时转型，瞄准国内大市场，将很可能被淘汰。深圳海关等政府部门先后到罗仕拿公司调研，实地解决企业难题，最终罗仕拿公司成为深圳首家原地不动产转型成功的企业，为深圳加工贸易企业转为外商独资企业提供了范本。

　　深圳海关还大力支持企业设立研发机构。如，支持深圳比亚迪汽车项目在出口加工区内开展研发试点及在福田保税区检测维修业务。同时及时总结相关配套监管经验，并逐步向深圳其他符合条件的加贸企业推广，力促深圳关区加贸行业整体的科技水平获得不断提升。

　　此外，海关还积极支持深圳产业政策调整，简化深圳加工贸易企业就地转型操作指引、加工贸易企业搬迁操作指引，以及加工贸易变更商务单位操作指引，在海关各业务现场设立专门窗口负责办理企业各项业务，确保深圳加工贸易企业转型升级平稳运作。