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2010年以来，我国经济运行数据有所好转，进出口贸易增幅有所回升。据海关统计，1～5月，我国进出口总值11000.9亿美元，比2009年同期增长44%。其中，出口5677.4亿美元，同比增长33.2%；进口5323.5亿美元，同比增长57.5%；贸易顺差为353.9亿美元，下降59.9%。但我国产品出口中的“隐忧”仍然存在，在海外市场遭遇的技术壁垒、贸易救济仍然不断。据中国贸易救济信息网统计，2010年上半年，共有13个国家（地区）对华启动37起贸易救济调查，比2009年同期减少29起，降幅为43.9%。

一、反倾销和保障措施是国外对华贸易救济的主要手段，我国仍为部分贸易伙伴的重点调查对象

在国外对华起的37起贸易救济调查中，反倾销19起，同比减少16起；反补贴3起，同比减少2起；涉华保障措施14起，同比减少5起；特别保障措施1起，同比减少6起。从上述数据中可以看出，反倾销和保障措施仍是上半年国外对华贸易救济调查的主要手段，二者合计占国外对华贸易救济调查总数的比重高达89.2%。

上半年，中国产品仍是美国、欧盟、印度、阿根廷等主要贸易伙伴的重点调查对象。其中，美国上半年启动了2起反倾销和2起反补贴，均针对中国产品；欧盟启动8起反倾销和2起反补贴调查，其中对华分别为5起和1起，并启动1起涉华保障措施调查；印度启动18起反倾销调查，其中对华6起，位居各国之首。

部分国家对全球及对华贸易救济调查情况列表

二、发起国集中，欧盟、印度是对华贸易救济调查的主要发起者

上半年，在对华启动贸易救济调查的13个国家（地区）中，欧盟共启动7起，位居各国之首，占比为18.9%；其次是印度，为6起，占比16.2%；位居第三的美国和印尼均为4起，占比各为10.8%；并列第四的俄罗斯、多米尼加和乌克兰均为3起，占比各为8.1%；阿根廷居第五位，为2起，占比5.4%。案件数居前五位的国家（地区）共有8个，占对华启动贸易救济调查国别总数的61.5%，而其所发起的案件数占案件总数的86.5%。但对于反倾销、反补贴和保障措施，各国的侧重有所不同。

印度是对华反倾销的主要发起国。共有8个国家（地区）对华启动19起反倾销调查。其中，印度位居首位，为6起，占同期反倾销案件总数的31.6%；其次是欧盟，5起，占比26.3%；位居第三的是阿根廷和美国，均为2起，占比各为10.5%。上述4个国家（地区）对华启动的反倾销调查数占比为78.9%。

美国是反补贴调查的主要发起国。上半年，国外对华3起反补贴调查由美国和欧盟发起。其中，美国2起，欧盟1起。

印尼是涉华保障措施的主要发起国。共有6个国家启动了14起涉华保障措施。其中，印尼启动的案件数位居首位，为4起，占同期涉华保障措施案件总数的28.6%；其次是俄罗斯和乌克兰，均为3起，占比各为21.4%；位居第三的是多米尼加，2起，占比14.3%。上述4个国家启动的涉华保障措施案件数占比为85.7%。

三、50%以上的贸易救济调查由印度、印尼等发展中国家发起

在对华启动37起贸易救济调查的13个国家（地区）中，发达国家（经济体）3个，发展中国家（经济体）8个，2个转型国家（经济体）（俄罗斯、乌克兰）1。其中，发达国家（经济体）启动12起贸易救济调查，发展中国家（经济体）启动19起，转型国家（经济体）启动6起。

在发展中国家启动的19起贸易救济调查中，印度启动的调查数位居首位，为6起，占比31.6%；其次是印尼，4起，占比21.1%；位居第三位的是多米尼加，3起，占比15.8%。

四、涉案产品范围延伸至高科技产品，部分产品在多国被诉，冶金、建材、化工是调查重点

上半年，国外对华37起贸易救济调查涉及电子、纺织、化工、建材、轻工、冶金、有色金属、造纸和金属制品9个行业。其中，涉及冶金的案件数位居首位，为8起，占比21.6%；其次是建材和化工，均为6起，占比各为16.2%；位居第三的是轻工，5起，占比13.5%。在涉及冶金产品的8起案件中，反倾销3起，反补贴1起，保障措施4起。

2010年以来，部分产品出现了多次被反，或者曾经被反，又再次被反的问题。例如，2010年，我国出口的玻璃纤维及其制品就在印度、土耳其、欧盟被反倾销调查；铜版纸、铝型材、浮法玻璃等产品都曾在以前的反倾销调查中出现。

不仅如此，我国部分高科技产品首次被进口国（地区）进行贸易救济调查。2010年6月30日，欧盟对华数据卡发起反倾销调查，并对数据卡启动保障措施调查。数据卡属于不断更新的高科技产品，而此类高科技电子产品还是首次出现在贸易救济调查中，预计该案的涉案金额将高达40亿美元。

在本文中、发展中国家（经济体）、发达国家（经济体）、转型国家（经济体）的划分根据联合国贸易发展组织发布的《2009HandbookofStatistics》。

（详情请咨询中国贸易救济信息网http://www.cacs.gov.cn）