宏调两难齐聚下半年 警惕滞后性下滑

2010-07-27 09:27727

经济减速是主动调控的结果,政策“两难”是宏调“题中之义”,下一步的关键在政策预期的清晰和稳定

进入6月份以来,我国经济出现减速态势,一些先行指标连续回落,引发人们对经济是否会出现“二次探底”的担忧。但《t望》新闻周刊记者采访发现,我国当前内外部环境都跟2008年有很大差别,减速是主动调控的结果,中国经济“二次探底”可能性较小。但由于外部环境的不确定性,当前需要防范“滞后性”下滑。
    
多位受访专家认为,这个判断源于当前我国在处理保增长、调结构和管理通胀预期三者关系方面存在诸多困难,一系列“两难”问题给宏观调控提出了新的挑战。具体体现为:“保增长”与“调结构”,稳定通胀预期与物价上涨压力,“控房价”与“保经济”,加息与引导民间投资,工人加薪与制造业发展,人民币升值与稳定出口等六大方面存在政策抉择上的“两难”。
    
“两难”在社会上造成了不同的政策预期,比如,社会舆论讨论最多的房地产调控,目前对中央政策的猜测很多。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松指出,这种预期的不稳对政策效果产生一定的消极作用。宏观政策在经济转型的实质进展上不仅要有大的政策框架,也要有清晰的、可以评估的具体转型的进展。
    
目前,最需要明确和稳定的政策预期包括四方面内容:保障性住房的具体建设进度要求、城市化推进的主要内容及其进展安排、刺激消费的具体进展和要求、发展战略性新兴产业的具体战略步骤等,都需要具体的转型方向。
    
“当前宏观调控在执行过程中也存在一些值得注意的地方,应防止多重政策叠加下的过犹不及。”有关专家向本刊记者直言,目前的许多调控政策,分别由不同部门执行,但缺乏统筹下的“各自为战”和“一事一策”的政策行为,实际上很难发挥清晰而有力的政策效果,“下半年应更多采取‘柔性调控’,应对‘两难’局面。”
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