在年中宏观经济数据发布会上，尽管没有提及中小企业的融资情况，但对新“民间投资36条”和《关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见》这两个文件的实施效果如何，社会各界一直高度关注。因为这两个文件能不能严格贯彻落实，直接决定着能不能化解中小企业融资难的问题。

　　今年上半年，中小企业的融资情况如何？扶持中小企业融资政策与银行的最大目标有没有矛盾？下半年政策应如何调整？我们邀请国务院发展研究中心金融所银行室副主任吴庆、宁波银行零售公司部总经理助理冯世朋对以上问题进行分析解读。

　　融资依旧艰难

　　NBD：今年上半年，中小企业在融资渠道、融资平台和融资额度三个方面有哪些进展？

　　吴庆：从今年上半年的融资情况看，并不乐观，中小企业融资依旧很难。在融资渠道、融资平台和融资额度三个方面没有明显的进展。但是比起2008年和2009年，多了一些新成立的村镇银行等金融机构。下半年经济将是下滑走势，第三季度可能最严重，现在已经可以看到一些端倪。“一行三会”特别是银监会现在实行的对信贷风险加大监管力度政策，预计下半年会继续。在这种大气候下，中小企业的融资状况不会太好。

　　NBD：冯助理，您如何评价中小企业融资难问题？

　　冯世朋：解决中小企业融资难，首先要明确到底要扶持的是哪类中小企业？因为要解决所有中小企业的融资难问题，显然是不现实的，也没有必要。这本身也是社会优胜劣汰的自然法则，无论你要扶持哪一批，每年注定要死掉一批中小企业，这也是社会资源合理分配的一种体现。

　　所以，我们首先要明确一点，那就是扶持应该扶持的中小企业，扶持可以扶持起来的中小企业。应该扶持的中小企业有哪些？是有利于解决就业问题的、有利于环保改进的、有利于节能减排的、有利于民生的、有利于技术改造的、有利于生活方式改进的(如IT)等中小企业。这些企业虽然很小，但对社会进步意义非凡，毫不夸张地讲，没有中小企业，社会的创新黯然失色。扶持可以扶持起来的企业指的是：银行(当然也包括社会其他金融机构)在某种意义上讲，是社会资本科学配置的机构，从这一个角度讲，银行已经履行资源优化配置的社会责任。