改革开放以来，我国中小企业发展迅猛，在整个国民经济中发挥着越来越重要的作用，为我国的经济增长做出了重要贡献。资料显示，目前我国中小企业占 全部企业数的99%，工业总产值和利税分别占60%和40%，每年出口创汇占60%，提供了75%的城镇就业机会。

    纵观世界上 发达国家和地区，中小企业在其国民经济中的比重都很高，它们在发展中都或多或少的会遇到融资方面的困难，政府为其提供各种支持，帮助其消除障碍，使其融资 问题得到解决。目前我国中小企业的融资难问题比较普遍，相信通过具体的研究、分析，在政策上进行调整和中小企业自身的完善，同样会得到很好的解决，从而推 动国民经济的快速、稳定发展。

    北京市的中小企业相对于南方沿海城市的中小企业，普遍存在着规模小、市场份额少，缺少上市融资平 台。创业板的开通带来了强有力的直接融资的信号，这也是应对金融危机，国家出台的最有力的政策，带给了广大中小企业坚定的信心，更再次使中小型企业创业板 上市问题迫在眉睫。

    北京市中小企业面临着巨大的考验，制约其发展的最大瓶颈有三个：一是上市难，上市后更难。目前，中小企业直 接融资状况并不十分理想。我国在主板市场上市的企业有1000多家，且大都是国有企业，仅有那些产品成熟、效益好、市场前景广阔的高科技产业和基础产业类 的少数中小企业可以争取到直接上市筹资、或者通过资产置换借“壳”买“壳”上市的机会，中小企业缺少在资本市场直接融资的途径。

    在 我国股票市场上，对于新股发行一直实行严格的计划管理、总量控制。1997年以后，证券主管部门不再向各地、各部门分配股票发行数额，而是分配新上市公司 的数量。为筹得更多资金，各地、各部委都竞相推荐大公司上市，中小企业进入证券市场融资非常困难。尽管我国有关部门即将出台企业债券管理新条例，企业债券 的发行主体将有所放宽，原先对项目的限制将有所松动，但对中小企业来说，在一定时期内仍将不会在众券商备选企业之列。

    二是管理 滞后，创新更难。职工集资是中小企业的主要融资手段。由于企业在开办初期很难得到金融机构的支持，所以大多数中小企业采用职工集资的方式筹集资金。入股是 改制企业和股份制企业的重要融资方式，大多数占总资产的10%。从企业债券市场看，我国企业债券的发行受到政府的严格控制，国家每年根据宏观经济运行情 况，确定当年企业债券的发行规模，并具体分配到各地、各部门。中国人民银行负责批准债券发行的期限、品种和利率；中国证监会审查债券是否符合上市交易资 格，做出是否允许其在交易所上市交易的审批决定。中小企业很难取得发行债券融资的资格。

    三是眼前利益严重，缺乏长远规划。现在 我国极为缺少切实面向中小企业服务的金融机构，民生银行原来的初衷是为民营企业和中小企业服务的，可是现在它已经和其他股份制商业银行没有什么区别了，其 他新组建的城市商业银行原来也是面向中小企业的，可由于资金、服务水平、项目有限，迫使他们也逐步严格，限制了中小企业的融资。我认为，应该加快北京资本 市场的改革步伐，为急需上市，处于产业结构转型期的中小企业开辟渠道。

    中小企业的成功上市，势必会为政府带来更多税收，为了更 好的鼓励中小企业创业板上市，我建议：市工商联、市发改委制定相关政策，联合证券部门，把创业板上市的相关规定加以宣传，让更多的企业了解上市规定，熟悉 上市程序；加大对优强中小企业的培育，通过培训、政策宣传，引领中小型企业选择适合自己发展方向的融资方式；积极地支持和鼓励一批创新型企业发展，为创业 板提供源源不断的后续资源，加大创业基地的建设，推进公共服务平台；结合中小企业的信用体系建设，积极引导中小企业规范经营行为，履行更多社会责任。