对发展中美关系，美国前几届政府都是低开高走，奥巴马政府却呈现高开低走态势。今年将是中美关系多事之年。国际有识之士警告奥巴马政府，恶化中美关系损人害己，美国仍需与中国和其他国家合作，协力应对全球和地区诸多风险和不确定性。

美国玩经济霸权有三个手法

美国千方百计地打压中国，充分暴露了美国的经济霸权主义，突出表现为以下几方面：

———双重标准。美国有《外国投资与国家安全法》和《购买美国产品法》，中国企业到美国发展要按照美国的法规行事，而美国企业到中国却要我行我素，谷歌事件就是一例。奥巴马政府要员无端指责中国所谓干涉“互联网自由”，暴露了美国行事的双重标准，理所当然地遭到中方的坚决反对。

———扼制创新。据统计，从2001年到2006年，美国对中国出口高新技术产品占中国引进高新技术产品总额的比重从18.3%降至6.9%。美国在控制高新技术出口的同时，又企图扼制中国自主创新。今年1月26日，美国计算机、软件等19家企业联名致函奥巴马政府，要求美国政府联合其他国家，打压和限制中国自主创新，由美国等发达国家的跨国公司控制中国高端产业和相关市场。

———唯利是图。美国根据国内需要，实行美元升值或贬值政策。

无论美元升值或贬值对美国都是利大于弊。美国政府明白汇率变动对贸易平衡影响有限，也清楚中国政府没有操纵汇率，却不时迫使人民币升值，旨在打压中国企业、打压中国经济。

美国是中美贸易最大受益方

美国苹果公司开发的ipod，每台售价299美元。苹果公司没有生产线，但如生产一台ipod，美国公司可获得设计、专利和营销收入163美元，日本、韩国和中国台湾地区提供零部件共获得132美元，中国大陆仅获得4美元，其中加工组装费仅3美元。但中国对美国“出口”一台ipod，中国对美国的贸易顺差就增加150美元。这是美国加利福尼亚大学的三位学者的研究结果。

奥巴马政府的一些错误行为，正在恶化中美经贸关系，而事实上，美国才是中美贸易的最大受益方。美国一些经济学家研究显示，虽然中国对美贸易有顺差，但大部分利润在美国。据统计，截至2009年6月底，中国在美国的直接投资仅31亿美元，而美国在中国的直接投资累计达610亿美元。美国在华投资企业每年能从与中国的合作中获取至少800亿美元的利益。

奥巴马对华政策高开低走

奥巴马执政伊始，为应对金融危机、经济衰退、全球和地区热点问题，加强了与中国对话与合作，中美关系开局不错。但是，近几个月来，奥巴马政府的错误行为，导致中美关系明显趋于恶化。奥巴马不顾中方多次严正交涉，宣布向中国台湾地区出售价值64亿美元的先进武器。这显然违背了国与国关系准则，违反了中美三个联合公报。奥巴马宣称，要在中国春节之际会见达赖，这对已趋于恶化的中美关系无疑是雪上加霜。

奥巴马政府对华政策由高走低，恶化中美关系，既有政治原因，又有经济因素。从政治上看，今年美国国会要进行中期选举，两年后奥巴马总统可能谋取连任。但是，奥巴马的支持率已从70%降至50%以下。“奥巴马热”已降温，越来越多的美国人对奥巴马“变革”和美国未来缺乏信心。因此，无论美国国会中期选举还是奥巴马谋取连任都面临考验和挑战。从经济上看，今年中国国内生产总值（GDP)将超过日本，一些经济学家预测，到2020年或2025年，中国GDP 将赶上美国。美国历届政府对中国都是采取扩大接触和加强遏制两手政策，奥巴马政府也是如此。

（作者为中国美国经济学会顾问、新华社世界问题研究中心研究员）