人民币国际化须谨慎开放

2010-02-21 21:38719

一场席卷全球的金融危机和经济衰退或许带来一个百年不遇的坏时代,但也可能是催生人民币机遇的好时代。

  一场席卷全球的金融危机和经济衰退或许带来一个百年不遇的坏时代,但也可能是催生人民币机遇的好时代。在刚刚过去的2009年,人民币互换规模扩大、在港发行人民币债券和酝酿中的A股市场国际板,尤其是跨境贸易人民币结算的正式启动,都表明人民币区域化和国际化的步伐正不断加快。

随着2009年一笔笔跨境贸易人民币交易的产生,意味着中国跨境贸易人民币结算业务进入规模化的实质运作阶段。人民币跨境结算正式启动,是人民币走向国际的第一步,也是人民币从中国的计价货币成为区域结算货币,并逐步成长为国际储备货币的必要前提。同时,人民币跨境结算,对提升中国企业的国际化理念与自信具有极大意义,更是中国巨人阔步迈向世界经济舞台的冲锋号角。

不仅如此,人民币跨境结算,不但是国际金融领域的一件大事,对于银行业和中国企业而言,更是具有里程碑意义的一步。

就拿银行业来说,人民币跨境结算的启动,不仅可以减少银行结算的外汇头寸,更主要的是弥补了中资银行在贸易结算方面因网络、成本等因素产生的竞争劣势,使得贸易结算业务的优势转到中资银行。同时,人民币跨境结算也拓宽了中资银行在国际结算方面新的业务领域。

人民银行副行长苏宁在谈到跨境人民币结算时说:“对于境内企业而言,跨境贸易人民币结算业务意义重大,让进出口企业多了一种币值稳定的货币选择,也多了一份便利。”

以往,国内企业进出口只能以美元或第三方货币结算,因此随着汇率的波动,企业的实际营业收入也会出现巨大波动。往往出现一单合同签约时还有盈利,但到合同执行完成,因为汇率的变化,折算成人民币便大幅缩水,很可能出现巨大的亏损,于企业相当不利。现在推出了人民币结算,中国企业与国外的企业在签订合同时,就可以协商最终是用外汇结算还是用人民币结算。人民币是境内企业的本币,因为合同计价和企业运营的主要货币相一致,企业在合同签订前就能够切实了解交易的成本和收入,从而提高贸易决策的有效性,防范了汇率风险。也就是说,出口企业可以因此锁定收入,进口企业可以因此锁定支出。同时,对商业银行而言,跨境贸易人民币结算大大增加和拓宽了商业银行的业务范围。

使用人民币结算,参与银行至少可以增加以下业务:跟单信用证、跟单托收、汇款、预收预付等各类结算产品,也能够为企业提供各类人民币贸易融资以及出口买方信贷产品。

当然,就目前而言我们对跨境人民币结算带来的对外贸、外汇管理、金融、税收政策的影响尚需研讨,还要有更多更细的规划和安排。比如,开展跨境人民币结算业务后,如何应对并监测人民币境外债权债务问题和境外的人民币市场;人民币和外汇资金跨境流动在增加,如何有效监管资金进出;再者,实施人民币国际结算,涉及出口退税、反洗钱、国际收支统计、国内外清算安排、货币互换等诸多方面,对现有外汇管理政策提出了重大挑战;此外,人民币国际结算过程涉及跨境资金流动,因此也涉及到外汇管理局需要不需要对人民币跨境收支实施管理和如何管理等等。

跨境人民币结算还深深影响国际收支统计监测的全面性和资本项目管理的有效性。如出口货物使用人民币计价结算,境外进口商就会产生人民币融资需求;进口货物使用人民币支付,境外出口商就对持有的人民币会产生储备需求和投资需求。这些问题都有待解决,否则,不仅影响结算业务,更在很大程度上影响人民币国际化的进程,甚至可能对我国国际收支平衡和汇率稳定构成风险。

还需要特别重视的是,资本项目下的可兑换是一把双刃剑,人民币国际化应在政府和市场双管齐下的形势下一步步谨慎地开放。不能为了人民币国际化而人为地加快资本项目、资本市场开放的速度。世界经济发展史的惨痛教训我们应该牢牢记取。
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