“广东金融高新技术服务区”落户佛山市南海区，佛山由此进入全省金融业发展的整体布局，这对于这个传统制造业基地而言，其意义不言而喻。

　　作为曾经的广发证券董事长，拥有经济学博士学位的佛山市长陈云贤是公认的金融专家，他将如何领导“广东金融高新技术服务区”的具体实施？记者于日前采访了他。

　　记者：“广东金融高新技术服务区”落户南海，也可以理解为省委、省政府推动广佛经济合作的举措，您怎么看待广佛经济圈加速融合背景下的金融业发展？

　　陈云贤：在整个金融业发展的趋势当中，金融不仅要有主营业务的主要基地，比如说我国的上海、深圳和广州，都聚集了大量的国际金融寡头。但是在金 融业的发展中，还需要存在高新技术的备份中心，也就是我们正在筹建的金融高新技术服务区。这就像纽约是美国金融业的核心区，但是这个核心区的高新技术备份 区是在新泽西州。这种金融格局的设置，是科学的、合理的、严谨的。

　　伴随着中国加入WTO五周年，我国金融业的发展与国际接轨越来越紧密，如果要吸引国际金融寡头进入广东，客观上要求建设一个金融高新技术备份中 心。严格来讲，这个备份中心只能在异地不能在本地，广东省把金融高新技术服务区设在南海，我个人认为这是一个内行人所作出的决策，是视野很高而且符合科学 发展观的决策，对于广东金融业下一步发展非常有利。

　　至于高新区具体怎么发展，国内外都有现成的模式可以参考。首要基础是信息技术的备份中心，其次是与之相连的信息分析中心，然后是金融业的研发中 心，最终形成金融业的创新中心。前面三个功能都是为金融主业的中心功能发挥作用。最后一个方面则逐步形成了金融业产业系统的一个产业集群，包含了银行、信 托、证券、基金、保险、期货等。

　　广东金融高新技术服务区落户在南海千灯湖，我们希望以此为契机，首先让它发挥金融业高新技术备份中心的作用，同时借助这种功能能让它向研发、信 息分析、金融创新甚至主体业务方面延伸。更重要的是，借助这些功能在金融产业系统中形成一个集群，引领广东乃至中国金融业的发展趋势。

　　记者：金融高新区除了定位为广东省的后台之外，还定位为佛山市前台，怎么理解“佛山前台”的内涵？

　　陈云贤：广东高新区的确是广东省金融业的后台，你所讲的“佛山前台”，是从发展第三产业的角度方面考虑的。佛山全市的生产总值去年达到了 2926亿，但是第三产业只占34.4%。日本的第三产业在1979年的时候就超过了62%，现在台湾的第三产业超过80%，香港第三产业超过90%，这 就告诉我们，一个区域进入后工业化时代后，第三产业的比重往往超过第一产业和第二产业的总量。目前，佛山还处于工业化中期，或者说工业化中期向后期转化的 过程当中，第三产业是今后佛山经济增长的热点。从国内外的发展趋势来看，佛山第三产业至少存在10%—15%的上升空间。

　　那么，第三产业如何发展，除了非生产性服务业外，更重要的是居于工业和服务业之间的产业，比如说金融业。佛山发展金融高新区到底有多大优势？我 认为在整个经济发展中有不少可以与它相配套的经济支撑。第一个配套就是佛山的工业和企业，佛山工商登记在册的各类企业超过26.7万家，90%左右都在第 一产业和第二产业内，而且大多数都是中小民营企业，这些企业对资金的需求非常大。去年我们全市储蓄存款余额是4400多亿，今年上半年股票市场这么火爆， 但是佛山的存款余额不降反升达到4600多亿。这就说明佛山发展金融业的基础不仅来自企业发展，也来自民众手头上多余的社会资本，而且佛山的区域优势又是 这么突出。

　　所以，借助于区域优势、产业强势和强大的社会资本，形成了促进金融业发展的客观条件。当然还有一个很重要的条件，就是佛山还是全国信息化管理先进城市，南海更是全国城市管理信息化政务建设的模范城市，这些都成为建设广东金融高新区的软硬条件。

　　记者：作为广东省政府规划的项目，金融高新区将如何进入市场化运作，佛山将如何营造适合金融业发展的生态环境？

　　陈云贤：对于这一点，我们的主导思想是“政府引领，企业参与，市场运作”。这种方式包含了今后不断与国际接轨，也包含了引导国际金融寡头落户佛山。

　　任何一项工作的推进，尤其是一些重大措施的落实首先在于规划先行。金融高新区落户佛山后，将面向全省甚至整个华南，我们希望国家金融主管部门以 及广东省直各部门可以多帮助我们，和我们一起共同策划如何实现它的功能定位，真正促进我国银行、信托、证券、基金、保险等相关金融业务的有效发展。

　　我认为完整的金融市场应该包含四大要素：现货、期货、利率和汇率，但是相对而言我国目前放给市场的还只有现货，包含股票和债券两大品种，延伸到 其它品种的业务还微乎其微。我国金融业的发展总共才10多年时间，在现货期货利率汇率都逐步走向市场化国际化的进程中，还存在很大发展空间。我们广东尤其 珠三角，毗邻港澳，可以学习和借鉴香港金融业的发展，在国家金融业的发展提升中有所作为。

　　记者：佛山市和南海区作为建设金融高新区的具体实施者，希望从省里获得哪些支持，在将来的招商引资工作中又会提供怎样的优惠政策？

　　陈云贤：在广东金融高新区的推进过程中，我们将遇到一系列问题需要解决。比如网络通信，金融高新服务除了网络设置软件之外，更重要的是通信宽 带、网络通道和其它辅助设施。我们首先要有效解决技术设施问题，我们希望省里在解决这些实质问题当中能够有政策倾斜，让驻扎在千灯湖的金融企业能够进入网 络通道的快车道。

　　另外，我们还希望省里在国内外主要金融机构进入千灯湖时，能够扶上马送一程，让他们获得比较快的安置，可以快速发展，在最短时间内推进各项业务。同时，在整个发展中，佛山各条路网的建设，如何与广州各条路网对接，还有双边联合执法等问题，都需要全力推进。

　　总之，总的目标就是争取使金融高新区能尽快地有效地实施，让金融企业在这个区域内尽早地获得效益。

　　记者：金融高新区在吸引外资金融项目上有何设想？

　　陈云贤：金融业全面开放后，我们就确定了今年的一项任务是引进一家外资银行来佛山设立分支机构。6月份，我们举办了佛山外资金融服务业暨投资环 境推介会，向40多家外资银行、保险公司推介金融高新区，反响良好。恒生银行、友邦保险也到金融高新区实地考察。下一步，佛山将继续做好引进外资金融机构 的工作，也考虑将首家进入佛山的外资银行设在金融高新区内，扩大金融高新区的影响，进一步带动发展。

　　记者：就您从事金融业的实践经验来看，如果南海发展金融服务业存在难点的话，您认为会体现在哪些方面？

　　陈云贤：我认为最主要的难点还是金融人才的匮乏问题。毕竟佛山作为传统的工业城市，金融业发展较为滞后，金融人才存量有限。现在佛山正着手制定 中长期的人才培养计划，并将和中大、华工、暨大等高校联合培养大量的金融专业人才；同时，积极引进具有金融专业经验的专才，特别是通过CEPA机制吸引更 多香港金融专才，为相关高层次人才以及金融企业聘用的专业人员提供优质高效服务，逐步建立一支满足金融高新区发展需要的金融人才队伍。我们在扶持政策中特 别强调一点，对在金融高新区工作的金融机构的高层次人才、高级管理人员给予工资外津贴，以及个人所得税地方留成部分补贴，子女入学、入户等方面优惠。

另外，我们还要让金融服务区跟其它第三产业互相配套，让进驻我们金融服务区的企业能够真正感受现代化大城市的氛围。我们更希望金融区通过完善各项配套设施，让拥有高技能的金融人才除了发挥自身的业务能力之外，能够在金融高新区扎根。