中墨建交36年以来，两国经济贸易关系快速发展。目前，墨西哥不仅是我国在拉美地区最重要的贸易伙伴，也是我国在拉美地区最大的出口市场。据中国海关统计，2008年，中国与墨西哥的双边贸易额为175.6亿美元。其中，中国对墨西哥出口138.5亿美元，同比增长18.3%；从墨西哥进口37.1亿美元，同比增长13.6%。

但同时，墨西哥也是对中国产品启动贸易救济调查较早、实施反倾销措施较为严厉的国家之一。据世贸组织统计，1995～2008年，墨西哥共发起反倾销调查95起，居全球第12位。在墨西哥启动反倾销调查的所有涉案国家（地区）中，涉华案件位居首位，占墨西哥发起的全部反倾销案件的26.3%。

反倾销是墨西哥对华采取的惟一贸易救济形式。墨西哥自1990年开始对华启动反倾销调查以来，至2008年，共启动60起反倾销调查，但尚未使用其他贸易救济调查形式。

1.近年来，墨西哥对华反倾销调查呈平稳态势

在所有对华启动反倾销的发起国（地区）中，墨西哥立案数位居第6位，仅次于欧盟、美国、印度、澳大利亚和土耳其。从图1中可以看出，除个别年份（1992和1993年）外，墨西哥对华启动的反倾销案件数均未超过5起，保持相对稳定的年立案数。

2.采取最终反倾销措施的比例高于美国和欧盟，且税率较高

截至2008年，在墨西哥对华启动的60起反倾销调查中，有59起案件作出了终裁。其中，作出否定性裁决的案件数为14起，占已作出反倾销终裁案件总数的23.7%；采取最终反倾销措施的45起，占比76.3%，高于美国（73.5%）和欧盟（75.4%）。

此外，墨西哥在反倾销调查中一直未承认中国的市场经济地位，致使中国被调查企业很难进行有效的抗辩，因此被裁决征收的反倾销税率较高。在墨西哥对华采取最终反倾销措施的45起案件中，反倾销税率最高竟达1105%。

1993年12月30日，墨西哥经济部决定对原产于中国的鞋和鞋靴配件征收165%～1105%的反倾销税，这是全球反倾销措施实施以来，所征税率最高的案件。2005年上半年，墨西哥针对中国产品的反倾销措施超过所有发展中国家：墨西哥相继对原产于中国的蜡烛、婴儿车、皮革、黄铜挂锁以及塑料卷笔刀等产品进行了全面的反倾销调查，裁决税率为103%～667%，终裁税率之高为全球反倾销史所罕见。

3.轻工产品是墨西哥对华反倾销的主要涉案产品

截至2008年，墨西哥累计对中国启动60起反倾销调查共涉及轻工、化学、金属制品等8个行业。

其中，涉及轻工的反倾销案件数位居首位，为17起，占墨西哥对华反倾销案件总数的28.3%；化工产品次之，为10起，占比16.7%；位居第三的是金属制品，为8起，占比13.3%（图2）。涉及上述3个行业的案件数占墨西哥对华反倾销案件总数的58.3%。

虽然墨西哥对华轻工产品反倾销案件较多，但是在年度分布上却较为集中。在墨西哥对华轻工产品发起的17起反倾销调查中，1992和1993年各占9起，占墨西哥对华轻工产品反倾销案件总数的52.9%。

———摘自商务部产业损害调查局《全球贸易摩擦研究报告（2009）》
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