三湘都市报1月19日讯 1月18日，我省首家股份制小额贷款公司——岳阳经济开发区汇通小额贷款股份有限公司宣布成立。这意味着长期困扰中小企业以及农户的贷款难问题，有望得到新的融资路径而缓解，也意味着曾处于灰色地带的“草根金融”开始跻身正牌军。

　　省金融办主任张志军透露，我省小额贷款公司试点工作正稳步推进，目前已有15家小额贷款公司批准筹建。他表示，推行小额贷款公司建设，有利于改善融资、服务三农，是规范民间融资、创新金融服务的重大举措。“张志军说，小额贷款公司将充分发挥数额小、周期短、审批快的显著特点和优势，满足民众和中小企业的需求。”根据规定，借款人可获得单笔最高不超过40万元、累计不超过200万元的贷款，贷款利率为人民银行公布的即期贷款基准利率1～4倍。

　　资料显示，汇通小额贷款股份有限公司注册资金3600万元，主要为三农经济和中小企业提供投融资平台。“公司刚开张，就有近百人前来咨询，因为我们手续简便，主要考察客户人品，一般半个小时就基本谈妥一笔贷款”，汇通小额贷款股份有限公司董事长陶凯说。在该公司成立庆典仪式上，汇通公司分别与岳阳汇丰农牧科技有限公司和岳阳高科安防工业园有限公司签订了贷款协议，贷款额度为142万元。

　　我国有很多大的金融机构，但非常缺乏将金融功能的“毛细血管”真正带到小企业、微小企业的金融机构。小额贷款公司的设立，就是解决这个问题上的创新。

　　有效解决中小企业融资难

　　2008年上半年全国6.7万家规模以上中小企业倒闭，2009年第一季度，各大商业银行贷款额超过2.2万亿元，其中只有约3000亿元贷款落实到中小企业，占了全部商业贷款的15%，比去年同期减少300亿元，中小企业面临的融资困境前所未有。而在银行贷款方面，因为风险过高，中小企业的市场淘汰率远高于大型企业。利率优惠上，中小企业无法与大中型企业比肩，反而要承受更高的利息浮动。更进一步，银行贷款手续繁、审批时间长，逼迫许多中小企业不得不走向民间融资。高额的融资成本更压得中小企业“喘不过气”。小额贷款公司正是破题之举。以上海为例，首批8家小额贷款公司的设立，将有超过8.6亿元的资金流向中小企业。随着试点的铺开，中小企业将享受到更多可贷资源。

　　民间资本向正规化转移

　　中央财经大学金融学院副教授李建军的一项统计显示，中国民间资本市场目前保持着8000亿元到9000亿元人民币左右的容量，但无法进入正规金融市场。逐利性驱使民间资本流向地下金融交易市场。虽然目前小额贷款公司所能筹集的资本总额可能占不到1%，但作为标志性的开始，其意义远大于实际作用。从试点的情况来看，小额贷款公司的注册方基本上以龙头民企为核心，诸多民营企业通过投资设立小额贷款公司的方式，使自有资本进入金融服务领域，向高端服务业靠拢，这本身就有着产业升级转型的典型示范作用。小额贷款公司现在体量非常小，但有可能像上世纪80年代初第一批卖牛仔裤的个体户那样，30年后发展成占国民经济50%-60%的GDP由他们创造出来。