日前，西方泛太平洋稳定协议组织（WTSA）建议其成员上调废纸运输收费和提单改单费。据悉，从2月1日起，该组织成员从洛杉矶和长滩出运的港到港货物，每40尺集装箱提高50美元；从所有其他产地出运的港到港货物，每40尺集装箱提高100美元；内陆点联运（IPI）货物，每40尺集装箱提高 200美元。

    该组织表示，从2月1日起，拟按自愿达成的指南，收取200美元的提单改单费，在货物需要改港时，修改运输单据以及与托运人和收货人协调时产生管理费和其他费用，因此需要收取提单改单费。据介绍，建议上调废纸运输收费主要是由于承运人运输这种商品的总营运成本上涨。废纸运输在货量上历来占市场的20%%，却是贸易中收费最低的商品之一。贸易量的不平衡也给承运人带来运作和成本的难题，从亚洲运往美国与从美国运往亚洲的货物和集装箱之比竟达近3∶1，同时，内陆运输、货物装卸、维修以及其他固定成本都在不断上涨。

    编辑点评：

    在业内人士看来，作为美国出口废纸的第一大国，中国市场的强劲需求直接刺激美国出口废纸价格一路上扬。

    首先，我国造纸工业是国内少有的市场需求仍然大于市场供给的行业之一，预计未来几年，我国纸张的消费量仍将明显加大，纸张生产量的年增长速度将在10%%以上，高于国民经济GDP的增长速度，特别是新闻纸、包装纸、纸板及生活用纸等几个主要产品的需求量和生产量都将大幅增长。作为纸张消费大国，我国每年的造纸量仅次于美国和日本，居世界第三位，预计2010年，我国纸品生产总量和消费总量将达7000万吨至8000万吨。与此同时，我国又是一个少林国家，国内木材的采伐受到严格限制。这种现实决定国产木材纤维供应将呈逐年下降趋势，以废纸为主要原料的环保再生纸的生产和开发，显得尤为必要。

    其次，关税的优惠，也进一步促使进口废纸成为造纸企业发展的热门。据了解，进口纸及纸制品须按2%%%%－7.5%%%%的税率征收关税，而纸浆、废纸的进口关税为零，这在一定程度上促进废纸进口。

    再次，进口废纸的主要成分为木浆，造纸质量胜于国内回收废纸和以稻草、芦苇为原料的纸浆。国内这种纸浆混合物较多，木浆纤维较短，不适合生产高档新闻纸和包装用纸，因此，国内许多造纸企业逐渐转向以进口外国优质废纸作为造纸原料。