“在保持出口合理增长的同时，采取增加进口等有效措施，推动进出口贸易协调发展。”17日，陈德铭以商务部部长身份首次主持全国商务工作时，讲话语速平稳。

　　2007年中国进出口总额首次突破两万亿美元大关，而2622亿美元的外贸顺差也是中国外贸不可回避的问题。面对着复杂严峻的外贸问题，陈德铭在商务工作会议上强调，必须增强忧患意识，避免各种不利因素叠加聚合，并抓住发展机遇，开拓创新，将中国特色商务发展道路越走越宽。

　　“从减顺差到促进外贸基本平衡，很明显，今年我国外贸思路发生了转变。”商务部研究院研究员梅新育接受记者采访时表示。

　　调整优化结构，并密切关注防范外部经济冲击，2008年商务部工作面临着新形势新任务。

　　预防外贸拐点

　　17日，北京飘起小雪。当身着深色西装的陈德铭出现在友谊宾馆会议楼报告厅，面对贸易顺差、贸易摩擦等火药味十足的问题，陈德铭保持了他一贯的温和、谨慎态度。

　　会议上，记者注意到陈德铭的工作报告中，没有再频繁出现“减顺差”，取而代之的是“调整结构，促进平衡”等温和的字眼。

　　由此可见，日益复杂的外部环境，给2008年中国外贸形势带来的更多是不确定性。随之，商务部今年的工作重点，也从“减顺差”转向“保持出口稳定”与“促进外贸基本平衡”并举。

　　实际上，巨大顺差给中国外贸带来的国际压力由来已久，最为直接的体现是人民币升值压力的剧增和贸易摩擦的加剧。

　　“我们最担心的就是汇率风险，不知道人民币升值会波动到什么程度。”温州泰马鞋业副总经理陈哲西接受采访时表示。与陈哲西一样，这也是大多数外贸企业所担心的。

　　今年外贸形势仍是严峻的。此前，有机构预测，2008年中国贸易顺差将达3000亿美元，甚至业界频传外贸增长将现拐点。对此，记者采访的多位商务人士均表示，今年顺差可能仍将高位运行，但是增幅将放缓。

　　对于业界频传外贸增长将现拐点的预测，国务院发展研究中心对外经济研究部副部长赵晋平表示，我国外贸的发展态势仍是乐观的。即便受制于世界经济增长放缓的影响，我国外贸增长可能会有所波动，但这种波动将是短期的。

　　赵晋平的看法也应和了陈德铭的观点。陈德铭明确表示，虽然2008年中国外贸增速会下降，但增速放缓还不足以使外贸发展出现拐点。

　　在巨大的贸易顺差面前，陈德铭考虑的更多是如何稳定出口形势。

　　“中国将继续加深和拓宽自由化，并进一步加大对外开放程度，对外开放不会‘开倒车’。”陈德铭对2008年我国的外贸形势充满了信心。

　　打通内外市场

　　2007年，广交会从“中国出口商品交易会”到“中国进出口商品交易会”的变脸，已经充分说明了国家积极扩大进口的主张。

　　2008年，调整进出口结构将是重中之重。

　　在总结5年来特别是2007年的各项商务工作，认真分析2008年商务工作面临的国内外形势后，陈德铭进一步强调，今年重点就是要为宏观调控服务，在保持出口合理增长的同时，采取增加进口等有效措施，推动进出口贸易协调发展。

　　对于今年商务部的工作重点，梅新育认为，预计政府会继续取消、限制两高一资商品生产和出口，但继续保持对高技术、高增值商品生产和出口的激励，同时加大力度要求美欧等主要贸易伙伴调整。

　　“学习型官员”陈德铭一上任就已经和其余7位副部长，悉数分头到各省市进行专题调研，为确定2008年的商务工作思路提前做准备。

　　陈德铭在他两个小时的商务工作报告中表示，为了鼓励进口，今年将建立完善进口促进政策体系。其中，今年商务部还将联合有关部门利用金融手段，扩大能源、资源和先进技术设备的进口，并支持企业扩大从发展中国家进口。组织企业赴美、欧等国开展商品采购，促进贸易平衡。

　　商务部外贸发展局局长冯洪章也公开表示，2007年商务部成功举办了各种推介会以扩大进口，今年这样的推介会会越来越多。

　　对此，梅新育表示，在今年的对外贸易政策中，政府应该在顺差中寻求平衡，采取有进有出的双向调控机制，帮助中国企业走出去，加大对外投资的力度，减少控制出口政策出台的频率，对于企业自身来说，应该借助香港或欧亚平台寻求解决方法。

　　刚刚结束的中央经济工作会议上提出，今后要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

　　“稳定国内市场，统筹两个市场、两种资源，积极扩大居民消费，保障国内市场平稳运行。”陈德铭将这一整体思路融入今年商务部的工作中。

　　他部署，2008年我国商务工作的主要预期目标之一是切实保障市场平稳运行，二是着力扩大城乡居民消费。

　　可以预见，今后在鼓励消费、扩大内需方面，政策出台势在必行。