离最后期限不到10天，缺少政府角色的2010年煤电谈判骤然加速，来自中国煤炭市场网的最新统计，至1月5日8时，全国煤炭运需衔接已初步汇总39063万吨，较前一天大增8367万吨，创合同汇总以来的天量。

然而，几乎在同时，包括华中、华东电网在内多个省市急拉“缺煤”警告，电荒再次不约而至。

国家电网提供的信息显示，1月3日，全国直供电厂煤炭库存2111万吨，再创年内新低，库存可用天数则降低至8天，其中京津唐地区降低至5天，而湖北、江西、安徽等地甚至出现拉闸限电现象。

“电荒”再来

“镇海发电电煤存量近日低至2.2万吨，可耗天数只有2-3天，低于4万吨的存煤警戒线。”1月5日，宁波镇海电厂人士介绍，镇海电厂4万多吨的两个煤场现今有一半的存量空置，该厂目前正和浙江功能源集团公司旗下的富兴燃料有限公司沟通进煤事宜。

据了解，自去年11月开始，我国部分地区开始遭受电力及天然气短缺的困扰，重要原因是降温早于预期且幅度较大，推升了能源需求。

来自湖北省的数据显示，自12月28日起，该省限电企业数量从前月的约600家升至接近2000家。而据有关媒体报道，该省已有近三分之一的火力发电机由于煤炭供应短缺而停机，单台火力发电机装机容量至少为20万千瓦。来自有关方面的信息称，4日、5日两天的大幅降温使武汉市的供电形势更加紧张。5日上午9点钟左右开始，武汉市对汉口、汉阳、武昌、青山、洪山、东湖高新区以及蔡甸、新洲等远城区部分地区陆续实施了紧急拉闸限电，确保居民用电，但是停电导致部分居民用电也受到了影响。

此外，记者还了解到，河南省在2008年12月初曾因为缺煤，造成137万千瓦容量机组停机；重庆市目前尚有10余万吨的煤炭缺口。

煤炭贸易专家黄腾分析，类似冰雪等突发性的事件会引起一时的煤炭运销波动，但这不是煤电供需双方矛盾的展现，即不是缺煤荒导致了“电荒”，“经济正在从不景气到景气转变，但电力企业对此没有准备好，尤其是对电煤价格直到11月份还持有不同观点”。

中国电力新闻网的报道显示,华北电网覆盖地区的电力需求于2009年底达到1.348亿千瓦，为今冬最高水平，较去年同期大幅上升25.6%；而京津唐电网需求在去年底同比上升21.7%至3900万千瓦。

在黄腾看来，自2009年福州煤炭订销会以来，由于煤炭供应充足，且大量外煤仰仗中国进口，故而供应方面较为富足，“在此过程中，电企不敢有太多库存，生怕煤价什么时候掉下去”。随着年底各种经济利好数据的出炉，加之年底的中央经济工作会议对2010年货币政策的取向定调，“大家才一窝蜂的增加库存，加上恐慌心理，市场需求量迅速增加，供应反而落后了”。

中国煤炭运销协会在网上公布的信息显示，五大电力集团旗下电厂正陆续敲定电煤合同，重点电煤价格每吨涨幅约50元。

江西省社科院经济研究所所长麻智辉对记者承认，江西2009年上、下半年的用电量都是超历史的，前三个季度GDP增长率是11.6%，整年预计应该可以达到12%以上，“特别是第四季度的经济增长更为迅速，在这方面电企方面可能预估不足”。

国电一位人士承认，由于煤炭价格上涨较快，“集团已不再坚持去年统一订购的模式，而是由各个电厂与煤企各自签订合同。”其承认，目前中电投、华能、大唐等多个电企都允许集团下属电厂与煤企签订合同，“由于电厂设计针对煤种都不一样，多样化的煤炭价格更趋近于合理”。

运力第一

根据国家发改委去年底下发的《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》，煤电供需企业须在30日内完成2010年电煤合同的签约，铁路部门为今年煤炭跨省区调运预留的运力总量为9.06亿吨，其中电煤占7.2亿吨。

黄腾称，2008年10月金融危机开始，各项经济指标都面临减速压力，铁路运力也较为富足，故此贯穿2008年12月至2009年10月份之前的煤电谈判主要集中在煤炭价格上。如今经济形势向好，运力又面临紧张格局，“煤电双方价格矛盾被放在了一边，大家都集中争夺运力”。

目前河南、山东、新疆等地区专门召开煤电企业供需对接会，以尽早落实全年电煤供应量。数据显示，河南煤电企业已签下电煤合同7460万吨，约占全省电煤总需求量的70%，新疆煤电企业也签订4100万吨供需合同，超过新疆煤炭供需量的50%。

在为期三天的2010年河南省煤电企业供需对接会上，河南煤炭价格已经上涨了近20%。“煤炭价格上涨是大势所趋，别的企业都签了，我们不签也不行啊。”华润电力河南分公司燃料部负责人介绍，除了华润，国电、中电投、华能等五大发电集团河南分公司都已经签下了合同。

煤炭价格上涨趋势已成定局。记者了解到，除河南外，来自重庆市巫山县电力煤炭局的消息称，目前5000大卡的电煤价格已涨至540元~570元/吨，较上月上涨了上百元；甘肃窑街煤业集团的煤价已达到430元—440元，最好的达到460元/吨，较入冬初期的价格上涨100元左右，涨幅30%。

五大电力集团一位人士表示，许多煤电合同价格已然确定，但依照惯例，“合同上的价格很可能与最终结算的价格还有距离，双方最终都还有一定的谈判空间”。

黄腾分析，现今合同签订，最后非一定要执行，“煤电双方履约率一直不高”，如果现货市场价格较低或更高，任何一方都有可能不执行，“但签订合同，就可以获得运力，价格方面还可以再谈”。

“我们也有煤价上涨的压力，但在1997年已签订一个长期的煤炭供销合同。”法国电力集团旗下来宾B电厂总经济师许坤松解释说，由于是特许经营，来宾B电厂所需燃料由广西燃料建设有限责任公司提供，“供煤价格需广西自治区物价局厘定，所以还能保持赢利”。供应方如若亏损，则可获得政府的财政补贴。