2008年以来,为降低中小企业信贷风险,提升金融机构业务拓展信心,临沂市以完善信用担保体系为着力点,积极设立多层次中小企业融资担保基金和担保机构、深化银行业机构和担保机构业务合作,有效缓解中小企业融资难题。截至2009年10月末,全市中小企业贷款余额417.7亿元,占全部企业贷款余额的63%,较年初增长17.8个百分点。信用担保机构担保贷款占中小企业贷款余额6.8%,同比提高3.6个百分点。

　　运用加大注资、公司化改制等方式,提高担保机构对中小企业的融资担保能力。2009年3月,临沂市安排财政资金,在原有1亿元注册资本金基础上,对市中小企业信用担保中心新增注册资本1.5亿元。9月对担保中心进行公司化改造,成立临沂市中小企业信用担保有限公司,通过市县两级政府注资5.2亿,担保能力提升到50亿元以上,截至2009年10月末,该公司在保企业122户,在保贷款余额8.93亿元,其中2009年新增担保项目116个,新增担保额7.7亿元,成为山东省最大的专业担保机构。截至2009年10月末,临沂市19家中小企业信用担保机构注册资金本达到12.3亿元,同比增加58.1%,在保贷款余额达28.2亿元,较年初增长99.7%,同比增长127.8%。

　　2008年11月,人行临沂市中支和市金融办以河东开发区为试点,组织区内11家企业成立临沂市首家中小企业互助担保协会,对会员企业贷款提供信用担保,对临时还款困难的企业进行内部互助。截至2009年10月末,临沂市已成立34家中小企业互助担保协会,入会资金4500万元,累计为会员担保贷款2.6亿元。

　　对中小企业信用担保机构提供风险补偿。2008年4月,人行临沂市中支会同市财政局印发《中小企业信用担保机构风险补偿资金管理暂行办法》,由市财政每年出资500万元对中小企业担保机构进行风险补偿。截至2009年10月末,已分两批对亿盛担保等10家担保公司实施风险补偿732.1万元。

　　建立担保信用评价和综合管理星级创建制度,强化正向激励。2009年2月,人行临沂市中支联合市经贸委、市财政局制定《临沂市星级中小企业信用担保机构评选暂行办法》,评级结果录入企业征信数据库并在新闻媒体上公告,作为政策扶持、银行业机构与担保机构合作的依据。对评为“五星级”、“四星级”、“三星级”的担保机构,由市财政分别一次性奖励人民币15万元、10万元、5万元。2009年4月,人行临沂市中支、市经贸委、市财政局组成联合审核组,首批确认2家担保公司为四星级,3家为三星级。截至10月末,35万元奖励资金已全部到位。

　　深化银行业机构和担保机构业务合作。2008年4季度起,人行临沂市中支会同市财政局、经贸委等有关部门,按季度组织召开深化银行业机构和担保机构业务合作推进会,截至2009年10月末,已组织4次,初步实现管理机构、银行业机构和担保机构之间的信息共享。2009年5月,在人行临沂市中支推动下,由市财政出资的临沂市中小企业信用担保公司与亿盛、天诚两家民营担保机构签订战略合作协议,形成联保共保机制,截至10月末,已成功为2家企业联保贷款8000万元。

　　截至2009年10月末,临沂市与担保机构合作的银行业机构营业网点达到53家,分别较2009年初增加21家。其中山东亿盛担保公司与费县、罗庄等五家农村信用联社联手拓展农村担保市场业务,2009年新增担保额达7300万元。