财经漫谭：产能过剩像地鼠

　　针对目前维生素C产能过剩的状况，发改委将研究制定加强产业运行管理的政策措施。感觉发改委是个最忙的政府部门，要忙着批项目、搞规划，天天盯着国际油价决定调不调，还得管各个产业的产能是过剩还是稀缺。 新京报漫画/许英剑

　　继此前公布的六大行业被列入产能过剩行业后，昨日发改委召开抑制产能过剩第四次信息发布会，国家发展改革委产业司副司长李宁宁表示，发改委已会同工信部将维生素C行业列入需要调控的产业，并将对已建、在建和已批未建项目进行清理整顿。此外，煤制油、煤制天然气等现代煤化工产业今后三年也不再安排新的试点项目。

　　新增两产能过剩行业

　　全球维生素C产能高度集中，我国东北制药等五大企业维生素C产量，占全球市场近90%。

　　“由于原材料价格较低，一些地方政府片面追求业绩，企业追逐利益，部分小企业开始扩张产能。”李宁宁表示，目前各地已建在建和拟建的生产能力达到7.5万吨，相当于现有产能的70%。“如果这些产能全部投产，将造成恶性竞争，带来全行业亏损。”

　　同时，煤制油、煤制天然气等项目也被“叫停”。 李宁宁表示，“截至目前政府唯一审批的是神华100万吨煤制油项目，该项目做了十多年，今年也仅出了几万吨汽柴油，要达产还需要很长时间。”

　　发改委昨日披露，目前各地规划的煤制油项目总规模超过4000万吨，煤制烯烃总产能2000万吨，煤制天然气共250亿方，上述项目总投资将超过1万亿。

　　值得一提的是，目前已产能过剩的煤化工的多个项目均为发改委批准。对此，国家信息中心宏观经济研究部副主任牛犁认为，此前由于金融危机，为保GDP增长，各地方政府上项目都非常积极，忽视了经济增长质量。但现在形势发生变化，低碳经济使得政府不再倾向于发展这些项目。

　　并未限制风能行业发展

　　此外，对于此前风电设备和多晶硅两个新能源行业也被列入产能过剩行业，国家能源局新能源司副司长史立山昨日解释称，目前这两个行业均存在“潜在的”过剩，但政府并未像其他过剩行业那样设定政策限制，仅是给企业提个醒，告诉他们投资有风险。

　　“例如全国目前有70家风机整机设备商，但真正拥有批量生产能力的仅3家。”史立山表示，风机整机产能过剩与进入门槛低有关，一个企业建一条生产线拉一些零部件就可以生产，但是没有核心技术。

　　此外，多晶硅也是潜在生产能力大，但生产能力和真正的产量还有差距。“今年我国太阳能生产可能还需要将近30000吨的多晶硅，而我国多晶硅产量只有15000吨左右，剩余将近50%都要依靠从国外进口。所以，这是一个非常矛盾的问题，对于这个行业，应该提醒大家，是存在过剩风险的，但是当前还没有达到过剩。”史立山表示。 （钟晶晶）