国家发展改革委等部门12月30日上午召开“抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业持续健康发展”第四次部门联合信息发布会，由发展改革委产业司、工业和信息化部原材料司、国家能源局新能源司负责同志介绍贯彻落实国发[2009]38号文件精神，规范和引导煤化工、风电设备等行业健康发展方面的有关情况。

据国家发展改革委产业司李宁宁副司长介绍，全球维生素C产能高度集中，除荷兰DSM公司拥有部分产能外，主要集中在我国东北制药集团等五大企业。它是我国具有自主知识产权、拥有国际市场话语权的少数产品之一，其生产技术先进，装置规模大，产业集中度高，竞争能力强。近几年来，我国维生素C的生产运行保持平稳，产品价格基本稳定。2008年我国生产维生素12.6万吨，出口8.9万吨，全球市场占有率近90%。今年前10个月产量约9.5万吨，出口6.5万吨。我国现有维生素C产能，基本能够满足全球市场的需要。

在2005年的时候，我们的产能就达到了12.7万吨。预测到几年以后市场发生变化，那个时候就发出了控制产能盲目发展的通知，叫严禁审批维生素的项目。由于近年来维生素价格相对稳定，而且生产用原料价格持续偏低，在一些地方政府片面追求政绩业绩、企业和投资者追逐利益的双重驱动下，原有一些小型生产企业低水平扩张，部分地方新建了大量产能。据调查统计，全国已建和在建维生素C产能近5万吨，规划拟建能力2.5万吨，这样加起来就是7.5万吨，7.5万吨在现有的能力上增加了80%。大有一哄而起，遍地开花的势头。如果任其发展下去，到2012年我国维生素C的产能将远远超过全球需求，不仅导致产能过剩，还将引发出口的新一轮恶性竞争，这大大削弱我国在国际维生素C市场的话语权，可能出现全行业亏损的情况。

对此，国家发展改革委按照国务院领导的指示精神，正会同工业和信息化部等有关部门，结合国发[2009]38号文件精神和维生素C产业实际，从行业准入、投资管理、贸易监管、违规查处等方面，研究制定加强产业运行管理的政策措施。

一是严格执行国务院颁布的投资管理政策，停止审批和建设内外资新增维生素C项目，对于已建、在建和已批未建的项目进行清理整顿；二是抓紧制定产业准入标准，严格生产许可证的审查和发放，对违规企业已颁发生产许可证的要依法撤回；三是继续实施出口许可证管理，并抓紧制定出口商品合规生产认证制度，规范经贸流通秩序；四是实行行政问责制，对违纪违规、渎职失职的行为进行严肃处理；五是建立信息发布制度，引导企业加强自律，维护产业健康持续发展。

总之，国家发展改革委将不断增强忧患意识、风险意识和责任意识，继续按照党中央、国务院关于“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，进一步抓好产业调整和振兴规划以及国发[2009]38号文件的贯彻落实，会同有关部门严把土地关、环保关、信贷关、核准（备案）关。积极跟踪、及时研究、真实评估贯彻落实情况和实施效果，协调实施过程中出现的新问题，不断完善有关政策措施。配合有关部门，加强行业产销形势的预测、分析和信息发布，着力推进企业的兼并重组，加快淘汰落后产能。把有限的要素资源引导和集中配置到调整存量、优化增量和抑制过剩上来，努力培育新的经济增长点，实现经济社会可持续发展。