花开两朵,各表一枝。

　　大洋彼岸的华尔街,肆无忌惮的金融创新,制造出“次贷危机”这一恶魔,让全球陷入百年一遇的金融危机；而在南粤大地上,广东金融业帮忙不添乱,逆市争上游,2009年前三季度金融增加值同比增长18%。与此同时,在落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(下简称“《纲要》”)部署过程中,各项金融创新措施有序推出。其中,人民币跨境贸易结算试点成功启动、创业板顺利开板,更是广东深化与港澳金融合作、通过金融改革创新实现转型升级的重大突破。

　　创业板出世

　　产业升级有了“隐形的翅膀”　　 

　　2009年10月23日16时25分,深圳五洲宾馆,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋与中国证监会主席尚福林共同按动水晶球,创业板正式开板了!

　　十年期待《纲要》破题

　　在创业板启动仪式现场,记者看到了中国创投界元老、深圳创投工会副会长王守仁,也看到了这位老人眼角溢出的泪花。自1999年中央出台文件提出设立高新技术企业板块,到创业板最终问世,10年征程不寻常。

　　而《纲要》在某种意义上可以说是创业板开闸的“临门一脚”。《纲要》明确提出,“支持珠三角的中心城市建设区域金融中心,培育具有国际竞争力的金融控股集团,尽快在深圳证券交易所推出创业板、完善代办股份转让系统,建设辐射亚太地区的现代金融产业后援服务基地。”

　　在粤港澳合作的大背景下,有专家学者建议,未来香港与深圳更可以将创业板合并,并将两地主板进行集成,共同建设全球重要的金融中心,创造双赢。

　　创业板或现南粤军团

　　随着创业板的开闸,广东省各地企业申请创业板上市的积极性空前高涨。首批登陆创业板的粤企正在所在地市掀起巨大的示范效应。亿纬锂能上市后,惠州市九联科技有限公司董事长兼总经理詹启军表示,亿纬锂能成功“过会”的消息为九联公司树立了信心。九联公司目前已经进入启动上市程序阶段,预计今年底前完成股份制改造。

　　据了解,广东目前拥有高新技术产业开发区16个,技术型中小企业18000多家,占全国的15%,形成了数量众多、增长迅猛的创新型企业群体,为创业板提供了丰富的上市资源。日前,在广东证监局和广东中小企业局共同举办广东中小企业改制上市培训会上,有150多家中小企业接受改制上市相关培训,这些企业都是从广东拟上市资源库中选择出的高增长、高成长的企业,未来创业板的南粤军团值得期待。

　　我们期待,在创业板这一平台上,广东能走出更多像格力、万科这样优秀的企业,甚至打造出中国的微软!

　　人民币出海我省成为人民币国际化的“桥头堡”

　　作为《纲要》赋予广东金融先行先试的重要内容,粤港澳三地共同努力,争取到了国务院批准广州、深圳、珠海、东莞四市与港澳地区开展跨境贸易人民币结算试点。外贸大省广东当仁不让成为人民币国际化的“桥头堡”。

　　企业银行纷抢“首单”

　　跨境贸易人民币结算试点在上海破冰之后,7月8日,更大规模的300家企业试点在广东省正式启动。人民币国际化征程正式起航。

　　人民银行大额支付系统一经启动,多家银行纷纷抢滩,早已准备好的业务冲闸而出,希望一夺“首单”。据中国人民银行支付系统统计,人民币贸易结算开闸的当天上午,广东省人民币结算半日完成12笔共772万元。

　　业务推进步步为营

　　然而,开展几个月,跨境贸易人民币结算业务总量并没有如人们想象的那样迅猛增长。

　　除了当时税务部门对出口退税的操作细则未出台,对大多境内企业而言,具体操作知识的匮乏也是另一重要原因。

　　针对开展过程中遇到的问题,8月28日,国家税务总局公布《关于跨境贸易人民币结算出口货物退(免)税有关事项通知》,简化跨境贸易人民币结算试点企业的出口退税手续,一系列的配套操作细则也随即出台。9月3日,广东东莞、深圳市各完成了本地区第一笔跨境贸易人民币结算出口退税,企业最担心的退税问题找到通道。

　　重回“标兵”行列

　　广东迈向金融强省

　　从“标兵”到“追兵”,再回到“标兵”,改革开放30年来,广东金融业发展可谓跌宕起伏。从1997年亚洲金融风暴,金融业“添乱”到本次次贷风暴,金融业给实体经济“雪中送炭”,质变背后是广东金融业努力求变之旅,也是《纲要》为广东金融改革发展带来最好机遇和强大动力的充分体现。

　　大刀阔斧推倒旧体系

　　20世纪80年代至90年代中期,广东率先开展经济体制改革,率先发展市场经济。贷款、存款总量分别于1984年和1988年跃居全国首位,一跃成为金融大省。

　　但1997年亚洲金融危机引爆了广东长期积累的金融风险。宣告广国投破产,拯救粤海,处理地方其他国投、城信社、农金会等中小金融机构的人民币支付危机……大刀阔斧地快刀斩乱麻。广东为化解系统性金融风险付出了十年的时间及上千亿元的代价,才保住了金融大省的地位,开始向金融强省迈进。

　　物换星移,进入上世纪90年代,国家金融改革的重心移到了上海浦东,本世纪初增加了天津滨海新区。由于缺乏金融改革创新方面的制度优势,广东在金融改革创新方面逐渐落后。

　　《纲要》赋权迎来机遇

　　临危思变。

　　2007年6月5日,省委、省政府召开了首次全省金融工作会议,在全国率先提出了发展金融产业的战略思想,广东建设金融强省全面提速。

　　2008年5月中旬,省委书记汪洋、省长黄华华率队赴北京就广东金融改革创新和深化粤港澳金融合作问题与国家发改委、商务部、人民银行等部门沟通商谈,得到了国家有关部门的肯定和支持。

　　机遇属于有准备者。2008年9月,《纲要》国家编制课题组金融组来粤调研。在广东有关部门努力下,在珠三角地区建设金融综合改革试验区等多项重要建议被课题组采纳,并最终写进了《纲要》。

　　2008年12月17日,国务院常务会议审议通过了《纲要》,将珠三角地区金融改革发展上升为国家战略,赋予了珠三角地区未来金融改革开放创新发展排头兵的重任,为广东赢得了金融改革发展的最好机遇和强大动力。

　　《纲要》明确提出“允许在金融改革与创新方面先行先试,建立金融改革创新综合试验区”,这是党中央、国务院赋予广东“科学发展,先行先试”最具含金量的金融政策内容之一,是未来广东金融产业发展最强大的发展助力。

　　危机中为实体经济解困

　　从亚洲金融危机中浴火重生的广东金融业,在应对新一轮金融危机的过程中,为实体经济送来了“炭火”,为战胜危机作出了巨大贡献。记者日前获悉,2008年底以来,省金融办协助推动各级地方政府与各大银行签署了额度为3.06万亿元的战略合作协议；截至2009年9月30日,已授信额度2万亿元；累计已发放贷款0.75万亿元。还与省各有关部门通过发行中期票据、地方政府债券等方式从资本市场为重点项目建设筹集了600亿元资本金。总体来看,各银行均加大贷款投放力度,以实际行动大力支持广东经济平稳较快发展。

　　针对“园区企业融资难”等“双转移”过程中出现的问题,省金融办与有关金融机构一起积极完善工作机制,加快构建完善转入地金融服务组织体系,增强对双转移的金融支持。

　　大浪淘沙始见金。在金融危机中,广东金融帮忙不添乱,前三季度金融增加值同比增长18%!金融机构总资产达9.33万亿元,首次赶上香港!　　 

　　明年继续围绕《纲要》走

　　广东经济已经走出危机,在复苏道路上开启新一轮征程,在此大背景下,未来广东金融业又将有何作为?

　　记者日前从广东省金融办获悉,2010年,深入贯彻落实《纲要》依然是广东金融的重中之重。一是积极争取珠江三角洲地区金融改革创新综合试验区总体方案获批；二是积极推进在横琴岛开展金融创新试验,配合金融监管部门逐步推进落实金融改革创新工作；三是推进广州、深圳区域金融中心建设和广东金融高新技术服务区建设。

　　为解决中小企业融资难这一老课题,广东继续实施建设金融强省的激励政策,鼓励金融企业开展针对中小企业融资的金融产品和服务创新,中小企业发行集合债、中小企业产业投资基金等创新产品也有望破题。

　　同时可预期的是,广东在继续深化粤港澳金融合作,加快构建具有广东特色的地方金融体系在新的一年里也将有新的突破。

　　金融创新大事记

　  2月18日,我省成立了首家省级担保公司———广东省中小企业信用再担保有限公司。今年以来,我省积极研究和推动设立金融控股公司、科技发展银行、汽车金融公司、政策性农业保险公司、养老保险公司等一批新型地方金融机构。

　　3月19日,广东省第一家由外资银行全资组建的村镇银行———广东恩平汇丰村镇银行有限责任公司正式开业。10月以来,东莞长安村镇银行、湛江徐闻村镇银行正在积极筹建中。

　　7月8日,跨境贸易人民币结算首批300家企业试点在广东省正式启动。省内与港澳有密切经济往来的4个城市(广州、深圳、珠海、东莞)获得了试点资格。此举标志着人民币正式成为国际贸易结算货币,人民币国际化征程迈出重要一步。

　　8月,全省第一批小额贷款公司试点工作完成,同时启动了小额贷款公司第二批试点工作。目前全省共有81家小额贷款公司(含深圳)获得设立资格,注册资本金达65亿元。截至2009年9月末,累计投放贷款33亿元。

　　10月1日,根据CEPA补充协议六,港资银行在广东省设立的分行将被允许申请在省内设立异地支行。11月27日,首批港资银行———东亚银行、恒生银行和汇丰银行在广东省设立异地支行的申请获得银监会的正式批准。

　　10月23日,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋和中国证监会主席尚福林在深圳共同为创业板揭幕。（专题撰文: 南方日报记者贾肖明黄倩蔚）