我想从地方经济发展的角度,谈谈对金融业下一步发展改革有哪些需要。首先,谈谈地方尤其是上海,在下一轮的经济发展过程中结构调整和经济增长方式的情况。前不久中央经济工作会议,把调整经济结构和促进经济增长方式转变放到了前所未有的高度。如果说结构调整和经济增长方式转变对全国而言是一个共同面对的重大挑战的话,这种重大挑战对上海而言显得更加刻不容缓。因为相对全国而言,如果上海不能率先在经济结构调整和经济增长方式转变上破题,这不仅影响上海自身的发展,也会制约上海在全国经济发展当中的领先和带动作用。

　　上海的结构调整实际上从很早就开始,现在上海的产业结构跟改革开放初期相比已经有了很大的不同。当前,结构调整到了新的一轮关键时期。上海下一步的结构调整,简单概括为两个重点,一个是低碳金融,一个是现代服务业。这对宏观结构、产业结构、企业结构、产品结构都提出了一系列的需要。

　　地方结构调整的任务,对金融服务提出了新的需要,我们在金融服务上的各个方面都需要跟进,根据结构调整的需要来改变和调整金融服务。金融服务如果不能跟进地方的结构调整和经济增长方式转变的需求,就会使我们经济增长方式转变得不到支持,就会制约经济增长方式和结构调整。

　　促进经济增长方式转变和结构调整,可以从如下方面着手:一是完善金融市场融资结构。直接融资会有更大的需求的,应该说结构调整之后对融资结构的改善需求大大增加。结构融资不光有证券化的,还有非证券化的,不光有公募的还会有私募的,而且增加的态势已经出现。二是健全金融机构。不仅要发展直接面对当地中小企业的中小金融机构,而且还要发展其他的除了银行以外的其他金融机构,增加对中小企业、创业企业的服务。三是改进金融企业机制。结构调整和经济增长方式转变必然会对金融企业的服务、经营提出需要,这就要求我们的经营机制、经营方式上不断跟进,这样才能满足不同企业的需要。四是拓展金融服务领域,覆盖到新的金融服务需求,例如航运金融服务。五是创新金融服务方式。六是健全金融市场体系。比如在主板、创业板、中小企业板之外,建立碳排放权市场、资产证券化市场、信贷转让市场,等等。七是加快金融服务业的对外开放,包括人民币国际贸易的结算。八是积极配套金融中介服务,比如对中小企业提供更多的信息、信用体系、评估、会计这一类的中介服务。九是改善金融发展宏观环境,提供良好的政策空间。十是改革金融管理体制,支持结构调整。随着一系列新的小型金融机构的发展,需要地方承担一定的对金融业务的管理,这样才能形成比较完整的全覆盖的监管体系。

　　最后,谈一下地方政府做好金融资源促进结构调整的思路,主要有三个方面。第一,适应服务全国和自身发展的需要,加快上海金融业的发展,特别是加快上海金融服务建设。第二,在利用好各种金融资源的同时,要更加注重为金融发展创造更好的环境,这是地方政府必须要面对的。上海主要从信用环境方面、法制环境方面、人才服务方面、在服务的环境方面需要有一系列的跟进,为了让金融业更好地服务好结构调整和经济增长方式的转变。第三,适应新的金融业态的发展需要,服务好金融机构的同时进一步加强地方对准金融类机构的监管。当前,出现了一批提供金融服务却不接受公众服务的新金融或者准金融,包括PE、VC、小额贷款公司、融资担保等机构,这需要在发展过程中,地方主动、积极地承担管理职责,使准金融业态得到更快的发展。