对外经济贸易大学中国WTO研究院发布了《2010年世界经济贸易发展与政策展望》，该报告是对外经济贸易大学211工程三期重点学科建设项目的成果，将于2010年1月由对外经济贸易大学出版社正式出版。报告对2010年世界经济形势作出了较为乐观的预测，认为2010年世界各大经济体将实现正增长，宏观刺激政策将在各国协调的基础上逐步退出，但贸易保护主义仍将普遍存在。而中国经济增长将在9％以上，贸易增长将超过15％。

2009年世界经济逐渐走出衰退

自2009年上半年以来全球经济开始缓慢复苏，主要发达国家GDP基本停止下降，美国、欧元区和日本等主要发达经济体均在2009年第二季度实现止跌反弹。全球贸易在第二季度开始反弹，其中全球货物出口增长额比第一季度增长7.6%。全球金融市场状况逐渐好转，全球主要股市开始大幅反弹。跨国公司大规模撤资活动基本停止，预计跨国公司其外国直接投资将于2010年逐步恢复，并于2011年开始增长。因此，报告认为，世界经济在2009年底前已经走出了衰退，而世界经济的迅速复苏得益于世界各国采取了协调一致的强有力的危机应对政策，特别是G20所建立的涵盖发达国家和新兴发展中大国的协调机制。通过这些政策的实施有效地支撑了全球市场的需求，同时消除了市场对全球性衰退的担心。各国中央银行迅速采取应对措施，在全球范围内实行联合大幅降息，并采取非常规手段注入流动性并维持信贷，同时以担保和注入资本的形式向银行提供支持。不过，贸易保护主义仍然是一个问题，虽然各国都表态要联合抵御贸易保护主义，然而在金融危机蔓延的背景下，全球贸易保护主义却有不断加强的趋势。

2010年世界经济贸易增长前景总体乐观

尽管极端的系统性风险已经基本清除，但全球金融体系仍存在较大的不稳定性和脆弱性。金融危机给世界各国的就业蒙上巨大阴影，失业人数急剧增加。2010年石油价格预期将呈攀升态势，通货膨胀预期走强。综合各方面因素，报告认为，2010年世界经济总体形势乐观，预计增长率在3％左右。在复苏巩固后，各国应协调刺激性财政和货币政策的退出时机和机制，贸易保护主义的做法将会继续存在但不会成为主流。

美国经济形势与政策展望

美国经济自2007年12月份开始进入衰退， 2008年下半年以来，GDP连续四个季度出现负增长，2008年第三、四季度和2009年第一季度GDP环比分别下滑了2.7%、5.4%和6.4%。金融危机爆发后，美国采取了一系列救助政策和措施：货币政策主要是降低利率、贴现率，以及创新多种信贷工具直接向金融市场注入流动性等；财政政策包括通过多次大规模财政刺激方案，政府对金融机构直接注资、国有化和流动性承诺或提供信用担保等。随着救助金融危机政策效果的逐步显现，美国经济出现强劲反弹，2009年第三季度实际GDP环比折年率增长3.5％，这意味着美国此次长达19个月的经济衰退已经结束。

本报告预测2009年美国经济增长率在0.5％，2010年美国经济将增长3％。美国消费主导经济模式不会改变，而奥巴马政府试图实现"再制造业化"的目标恐难实现，而且也无助于改变贸易失衡。美国的宽松货币政策将继续维持，而在汇率政策上，美元汇率将呈现长期震荡下行趋势。低利率、巨额财政赤字和经常账户赤字等因素预示着美元还将呈现趋于贬值，拥有庞大负债的美国政府也希望通过美元贬值刺激出口，转嫁危机成本，减少经常帐户赤字。因此，美元汇率将呈现长期震荡下行趋势。

欧盟经济与政策展望

欧盟经济自2008年第二季度陷入衰退，此后经济连续三个季度下滑。2009年10月，欧洲经济出现企稳迹象，德国和法国率先实现经济增长，欧元区和欧盟经济在11月中旬普遍复苏，但东欧成员国经济前景仍不乐观。由于金融企业仍有大量待核销资产，复苏基础尚不稳固，欧元区经济复苏"将是缓慢而且脆弱的"。2009年10月欧盟整体失业率为9.3％，失业人数为2251万，就业状况持续恶化。大量的失业人口降低了居民的未来收入预期，对居民的消费信心形成冲击。同时，欧元汇率持续升值、出口压力不断增大。自2009年3月美国实施量化宽松的货币政策以来，欧元对美元升值已达17%左右，对欧盟出口造成严重影响。巨额的经济刺激投入和税收锐减使得许多成员国财政赤字迅速扩大,欧盟27国2009年全年财政赤字占国内生产总值的比重平均将为6.5%，总额高达8800亿欧元。综合各方面因素，本报告认为2010年欧盟经济将逐步复苏，预计欧元区经济增长率为2%左右，欧盟经济增长率为1.5%左右，经济下行的风险较小，欧盟失业率仍将维持在8.5%-10%左右，失业率调整将经历较长的时间。在经济和贸易政策上，欧盟货币政策将保持稳定，但宽松型财政政策面临退出压力。欧盟贸易保护主义抬头，与贸易伙伴特别是中国的贸易摩擦增多。

日本经济贸易发展与政策展望

受国际金融危机影响，对外经济依赖程度较高的日本因海外需求锐减而遭受沉重打击。2009年第一季度经济大幅下滑，实际GDP环比下降3.2%，经济跌入谷底。在海外需求回升和财政刺激政策的带动下，第二季度私人消费和政府支出开始增长，整体经济形势有所好转，实际GDP环比增长0.7%。第三季度实际GDP仅环比增长0.3%。2008年，日本货物和服务贸易进出口增速出现负增长，且出口下降速度高于进口。直到2009年5月，在新兴市场复苏的带动下，出口增速首次高于进口增速，出现了微幅贸易顺差。由于出口的复苏和公共投资的大幅增长，截至2009年10月，工矿业生产指数已经连续8个月递增，升至86.1。但就业形势依然严峻，2009年10月失业率依旧高达5.1%。2010年，日本的经济和贸易增长前景很大程度上取决于外部需求，特别是美国和中国的增长，而日元持续升值将拖累日本出口。本报告预测2010年日本GDP增长率在1.1%。日本在2010年将再推经济刺激政策，以刺激民间消费，稳定劳动力市场，支持中小企业发展和调整经济结构。同时，日本将着重推动深化东亚区域合作，改善中日关系。

新兴经济体与发展中国家经济贸易发展与政策展望

俄罗斯依赖资源型产品出口的增长在金融危机受到严重冲击，2008年经济增长率为5.6%，2009年则为负增长。但随着2009年石油等能源价格上涨，俄罗斯经济开始出现复苏迹象。2010年，俄罗斯经济将进一步复苏，本报告预计俄罗斯经济2010年将出现5%左右的正增长。自2002年起巴西经济连续保持快速增长，但受危机影响，2009年经济增长率将进入低谷。但在有效的刺激政策作用下，2009年下半年以来，复苏迹象已开始显现，其对外贸易顺差有助于其尽快走出衰退。本报告预测2009年巴西GDP增长为1%，2010年经济增长有望达到5.5%。印度近年来GDP增长率仅次于中国，此次危机爆发后，印度对外贸易大幅下降、工业和服务业增长严重放缓。2008年印度贸易逆差同比增长64.1%。自2009年第二季度开始，印度经济开始稳步增长，工业部门的增长幅度较为显著，金融和资本市场恢复活跃。本报告认为，印度经济发展前景较好，预计2009年与2010年的GDP增长率约为5%和6%。针对持续的贸易逆差，印度将在贸易政策上重点挖掘出口潜能、提升出口表现，但同时也有强化贸易保护措施的倾向。

中国经济贸易发展与政策展望

全球金融危机后，中国经济在2008年下半年开始感受到显著影响，2008年第四季度GDP增速迅速降至6.8%，2009年第一季度降至6.1%最低点。在一系列应对金融危机的政策措施出台以后，经济下滑趋势得到缓和。2009年第二季度增长率恢复到7.9%,第三季度增长率达到8.9%。本报告认为，中国经济已经进入新的增长通道，2009年全年GDP增速乐观估计可以达到8.5%。从经济增长的动力来看，2009年国内需求增速预计将达到12.9%，其中消费增速达到8.7%，固定资产形式的投资增速为17.6%。内需对GDP增长的贡献为11.9%。经济复苏主要是由投资需求拉动，消费对经济的贡献仍然需要提高，而整体出口形势仍不容乐。

2009年前三季度，全国进出口总额达到15578亿美元，比上年同期下降20.9%。2009年9月出口开始复苏，净出口对GDP贡献仍为负。受欧美经济复苏缓慢，全球贸易保护主义盛行，贸易摩擦持续增加的影响，整体出口形势仍然不能过分乐观。预计2009全年中国出口增速为负20%左右。2010年经济增速为9.3%左右，贸易可以维持在15%左右的增速，乐观估计进出口增长能够达到20%以上。

投资、出口和消费对经济驱动作用的不平衡是困扰中国经济复苏、威胁中国经济长期稳定发展的重大隐患，经济驱动方式的再平衡是中国需要解决的一个战略性问题。特别是居民的工资性收入没有获得相应提高，抑制了居民的消费能力。同时,投资驱动会造成产能过剩，尤其是在部门利益和地方政府利益的驱动下，产业项目仓促投产，为产能过剩提供了可能。在内需不足，外需形势不利的情况下，产能过剩问题变得更加突出。相应地，国内消费需求不足必然导致对出口的更大依赖，而金融危机下各国贸易保护措施不断出台，使我国面临的外部市场环境更加恶化。这些都要求政府出台积极的结构调整政策和配套的经济、社会政策。2009年12月的中央经济工作会议提出要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，从制度安排入手，以优化经济结构、提高自主创新能力为重点，以完善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经济发展方式转变的自觉性和主动性，不断在经济发展方式转变上取得实质性进展。

在这一形势下，2010年，预计我国的经济刺激政策仍将延续，货币政策基调为"宽松适度"，财政政策会保持适度灵活，但资金流向将进行结构性调整，更多流向与消费有关的领域，投向技术研发创新和社会领域的投资将会加大。未来的货币政策、财政政策和产业政策应该是将社会上的经济资源更多的引导到促进产业技术创新和完善社会发展领域。汇率政策外来压力将持续加大，人民币升值预期的管理难度加大。在贸易政策上，为应对各国对华贸易保护措施升级的态势和维护世界贸易秩序，我国应积极参与并推进多哈回合谈判尽快结束。