“如果他们（金融机构）在农村增设一个网点，那我们就允许他们在主城区增开一个网点，”重庆市银监局相关负责人18日对CBN记者称，这一激励措施使重庆率先在全国实现了金融网点圈全覆盖。

　　重庆市银监局局长洪佩丽17日在“全市空白网点乡镇金融服务总结表彰大会”上透露，2009年11月28日，涪陵区邮政局大木乡邮政储蓄所正式挂牌对外营业，标志着该市最后一个金融网点空白乡镇消失，至此，该市所有空白网点乡镇结束了缺少金融服务的历史。洪佩丽表示，重庆的这一进展较银监会的该类要求提前了两年。

　　不过该局工作人员向CBN记者确认，由于涉及到经营成本问题，当地居民的存、取款量不大，当地部分边远乡镇的金融网点采用了在当地居民“赶场天”（重庆话，意思是赶集的日子）开放的方式来实现覆盖。

　　洪佩丽说，空白网点乡镇是农村金融服务的“老大难”问题，也一直是社会关注的焦点。截至2008年末，重庆仍有11个区县的55个偏远乡镇无任何银行网点，涉及人口41万，面积4190平方公里。由于缺少银行网点，当地农民往往要花费一天的时间，走几十里山路到银行网点办理业务。

　　几年前，重庆并不只有乡镇面临农村金融真空问题，该市的三峡库区因移民搬迁导致大面积银行坏账，以及几大国有商业银行将战略重心调整到主城区等原因，三峡库区内即使是县级城市的金融机构网点也屈指可数。

　　重庆市银监局的测算显示，当地的空白网点乡镇金融服务的初始投入成本约为1000万元、开业后每年的运营成、本约为2000万元，因此“部分网点亏损是肯定的。”为激励当地银行机构下乡，该局采用了银行机构每在乡镇增设一个网点，就允许其在主城区及发达地区增设一个网点的方式来进行激励。

　　但给偏远地区农民、政府带来巨大的实惠和便利，仅以农户为例，每年总计可节约交通费1476万元，节约时间24.6万天、约相当于增加1300个劳动力全年投入农业生产经营，社会效益十分显著。

　　不过CBN记者注意到，2009年12月17日重庆银监局表彰对消除空白网点乡镇做出突出贡献的银行业及相关机构中，有邮政重庆公司、邮储银行重庆分行、重庆农村商业银行等机构获肯定，四大国有商业银行在该领域中依旧缺位——重庆市银监局相关工作人员对此表示，四大国有商业银行的定位不一样，其定位并没有明确其主业为农村市场。