1月9日晚，国投华靖电力控股股份有限公司（上海证交所代码：600886，下称国投电力）公告称，其控股股东国家开发投资公司（下称国开投）将联合旗下企业，共同设立一家财务有限公司。

　　拟设立的公司暂时定名为国投财务有限公司（下称国投财务），注册资本为5亿元人民币，国开投计划出资2.35亿元，出资比例为47%。国投电力将出资4000万元，持股8%。

　　国开投成立于1995年，注册资金为158亿元，持有国投电力44.26%的股份，是其第一大股东。

　　国投财务的其余股东也均为国开投旗下企业，包括国投煤炭公司、国投交通公司、国投高科技投资有限公司、国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司、国投信托有限公司、国投云南大朝山水电有限公司、阳泉市南庄煤炭集团有限责任公司、国投洋浦港有限公司等。其中，国投煤炭公司、国投交通公司为国开投的全资子公司。

　　公告称，由于各公司正在分别履行内部审批程序，股东名单、出资额及出资比例尚未最终确定。同时，国投财务尚需中国银监会审批通过。

　　据《财经》记者从银监会了解，财务公司的审批采取合格一家批准一家的方式。财务公司属于特殊的金融机构，银监会在审批过程中掌握一定的原则，包括集团公司的规模要居行业前列；企业所在行业有发展前景；企业所在行业要符合国家宏观调控政策，不能是高污染、高耗能企业等。

　　另外，根据《企业集团财务公司管理办法》，企业集团在成立财务公司时也有一些硬性指标，如申请前一年母公司的注册资本金不低于8亿元人民币；申请前一年，并表核算的成员单位资产总额不低于50亿元人民币，净资产率不低于30%；申请前连续两年，并表核算的成员单位营业收入总额每年不低于40亿元人民币，税前利润总额每年不低于2亿元人民币等。

　　财务公司在集团内一般称做“内部银行”，因其功能与银行相仿。财务公司的资金来源于集团各成员单位集资，最直接的目的便是为集团内部融资服务；业务范围广泛，包括发放贷款、委托贷款、转账结算等。其中，最为基本的业务是给成员单位发放贷款和委托银行贷款。

　　由于企业集团成员单位之间的转账业务频繁，财务公司避免了通过银行划拨在途时间过长的缺点。通过财务公司，集团公司还能够实现资金集中管理、集约使用，节约大量财务费用的目的。比如，由财务公司统一在银行开户，避免集团成员公司多个银行账户的存在；通过调配集团成员之间的资金平衡，避免有的企业剩余资金存入银行，同时短缺资金的企业从银行贷款，有财务公司便可减少外部融资和存贷差出现的财务费用。

　　此外，财务公司还可以通过票据业务、信贷资产转让及整合外部金融资源，降低整个集团的财务费用。

　　截至2007年6月，中国有82家企业集团财务公司，其中含有四家外资财务公司——西门子财务公司、日本松下财务公司、日立（中国）财务公司和摩托罗拉（中国）财务公司，两家民营性质的财务公司——万向财务公司和东方集团财务公司，一家集体性质财务公司为海尔财务公司。但是，主流仍是国有。

　　截止到2006年12月末，中国74家财务公司资产规模8581.40亿元，所有者权益647.91亿元，利润92.60亿元，不良资产比率0.81%，平均资本充足率为16%。

　　1月9日，国投电力收于17.24元，较前一交易日上涨了0.58%。