中国外储持续上升 专家追问“安全上限”

每经记者 曹顺妮 发自北京 | 2009-12-01 11:14 415

  中国的外汇储备,无疑走到了一个十字路口:2.27万亿美元的高额外汇,美元资产占比高达70%,而黄金却仅占1.6%左右,结构失衡,让外汇储备在动荡

  中国的外汇储备,无疑走到了一个十字路口:2.27万亿美元的高额外汇,美元资产占比高达70%,而黄金却仅占1.6%左右,结构失衡,让外汇储备在动荡的国际市场环境下,贬值等风险敞口不断扩大。

  改变外汇储备结构,增大黄金储备比例,增强外汇抗风险能力成为众多金融专家目前最为关注的金融话题。11月28日,在“第三届中国产业安全论坛”上,外汇储备安全议题的争论最为激烈。

  增加黄金储备的新机遇

  国务院国资委大型企业监事会主席季晓南认为,国内外汇储备格局的失衡,一直受到关注,但在迪拜危机发生期间,黄金、石油价格下跌,无疑成为改变的一次良机。

  “黄金储备有升值趋势。”季晓南指出,因此,要优化外汇结果,首先就是增加国内的黄金储备。

  以美国为例,截至2007年底,黄金储备8000多吨,占外汇储备比例为75%,德国是63%,法国是66%,而国内的黄金储备占比仅有1.4%左右。季晓南分析说,在金融危机期间,黄金储备占比高的国家非但没有出售黄金,而是选择继续增持,“这次金融危机爆发后,美国大举借债,债台高筑,却没有出售一克黄金。”

  如何增加黄金储备?季晓南指出,一是增加金融性黄金储备,二是增加矿产资源型黄金储备,三是商品性黄金储备,比如“藏金于民”。在当前国际金价上涨、交易成本升高的情况下,通过增持矿产资源性黄金和商品性黄金,从而转换为金融性黄金,是实现增加黄金储备的战略性任务的可行性选择。

  让外汇“活”起来

  如何避免外储价值缩水?除了增加黄金储备,还有4个途径,一是全盘考虑硬通货比重。“包括美元、欧元、英镑、瑞士法郎,有的时候还包括日元,在中国的外汇储备中,各占多大的比重,要全盘考虑,不要偏重、偏轻。”

  经济学家厉以宁指出,对于美元在我国外汇储备中占比高达70%的历史格局,不宜变动过快、幅度过大,要逐步进行调整。

  而另外一条,就是建立“外汇资产”的概念。厉以宁称,目前外汇储备是单纯以外汇来构成的,但从国家安全的角度讲,也应建立较快“变现”的外汇资产储备。“即使外汇储备是由外币构成的,也可以用活外币的储备。把这么多的外币放在那里不用,本身就是损失,因为机会成本增加了,再加上外币在贬值,损失更大了。”

  中央政策研究室经济研究局局长李连仲也表示,如何让国内的2万多亿美元的外汇变成财富来源,实现保值增值,就是要对外汇综合处理,加快变现。

  利用外汇储备作为信贷资金,用活外汇,比如购买先进的设备、进口短缺的原材料和燃料,或者进行海外投资等,将外汇用活是最重要的。

  多少外储为宜?

  建立优化的外汇储备格局已成共识,那么究竟需要多少外汇才是安全的?

  “按照安全、流动盈利的原则,究竟多大规模的外汇储备为宜,是不是存在着一个最优的规模呢?”央行参事魏本华指出,国际上通常考虑的是3个月的贸易进口的外汇规模,过多的外汇储备,导致机会成本上升,而过低的外汇储备,又影响到国家安全。

  “外汇储备的数量有没有上下限?最优外汇储备的数量概念是怎么得出来的?外汇储备占GDP多少是最优的?或者把外汇储备跟其他国民经济指标连在一起计算更好些?”厉以宁也抛出了同样的问题。

  魏本华介绍说,央行一直在研究外汇规模的适宜规模,但至今还未形成一个统一的数量模型。

  厉以宁指出,外汇储备不仅是一个数量概念,还包括了质量概念。“外汇储备有没有质量指标?怎么样确定这个外汇储备的质量指标?怎么样把数量指标和质量指标结合在一起综合考察,以便将来建立一个有关储备的预警机制?”

  对于这些问题,北京交通大学中国产业安全研究中心副主任吴念鲁指出,关注外汇质量安全也是当下重要议题之一,然而,实际情况却不容乐观,“我国目前有近一半的外储性质的资金不稳定且风险较大。”

  吴念鲁解释说,外汇主要由两部分组成,一部分是国际收支的经常项目的净流入,一部分是资本账户等金融项目,例如外国直接投资(FDI)、证券投资、国际借贷等的流入。国际收支主要由贸易盈余形成,相对稳定、风险较小;而后者目前在我国外汇储备中占比将近一半,但这部分外汇不具有真正债权性质,而且其性质不稳定,风险又较大,所以应该提高警惕,关注这部分资产安全。
 

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