今年以来，针对国际金融危机对福建省经济的冲击以及福建省农村经济发展的新变化，福建银监局以加强支农服务指引、完善支农服务体系、搭建支农融资服务平台、支持支农产品和服务方式创新为支点，以促进福建省农村金融服务体系的多元化、农村金融服务方式的便捷化、农村金融产品的多样化、农村金融交易价格的合理化为重点，持续督促银行业机构改善农村金融服务工作，持续引导银行业机构加大支农信贷投入，持续推动银行业机构创新支农产品和服务方式，拓宽拓深、做细做实农村金融服务工作，在更大范围内、更高层次上提升农村金融服务水平。截至3季度末，福建省银行业机构涉农贷款余额达3372.76亿元，比年初新增788.69亿元，增幅为23.38%，涉农贷款占各银行业机构贷款总额的26.82%。

　　健全工作机制，全面加强对农村金融服务工作领导

　　为进一步有效推进福建银行业农村金融服务工作，福建银监局在全面总结前3年农村金融服务工作的基础上，率先成立了农村金融服务工作领导小组，负责统筹规划、研究、部署全省银行业农村金融服务工作，由分管局领导担任组长，明确相关处室职责分工，指定专人负责具体工作，打破了以前单兵作战的“藩篱”，整合了农村金融服务工作监管资源，形成了工作合力。同时，要求辖内各银监分局成立相应领导小组，各银行业机构明确承办农村金融服务工作的具体部门及联络员，全面构建福建省农村金融服务工作组织体系，为形成农村金融服务工作长效机制奠定了坚实的基础。

　　完善支农服务体系，有效提升农村金融服务能力

　　今年初，福建银监局在广泛、深入调研的基础上，及时出台了《关于当前福建省银行业加强农村金融服务工作的意见》，提出了新形势下加强农村金融服务工作的15条具体举措。

　　为提升农村金融服务能力，适应各类农村经济主体对金融服务的多元化需求，福建银监局牢牢抓住支农服务体系建设这一支点，多管齐下，构建多层次的农村金融服务体系，提供多样化的农村资金融通渠道，通过加快发展以服务农村为主的地区性中小银行，增强商业银行农村金融服务能力，提升政策性银行金融支农功能，稳步推进新型农村金融机构试点，逐步完善福建省多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，使农村金融服务体系更健全、竞争更充分、服务更有效率。

　　加快发展以服务农村为主的地区性中小银行。通过大力支持农村信用社改革，持续实施以资本充足率为核心的风险监管，持续创新监管手段和支农服务工作，有力推动了农村合作金融机构在服务县域、服务“三农”中发展壮大，全省农村合作金融机构存贷款规模比2004年改革前翻了一番，涉农贷款和农户贷款均居同业首位，全省58家县级联社（不含城区）中存款或贷款规模在当地同业居首位的有34家，农村合作金融机构已成为福建省县域金融、服务“三农”的主力军。

　　搭建四大平台，积极延伸农村金融服务工作链

　　为降低农村金融服务成本和信息不对称风险，保证农村金融服务工作顺利进行，福建银监局积极搭建四大平台载体，让融资供需双方自主决定，延伸银行业机构农村金融服务触角，乘风借力，实现多方共赢。

　　与团组织协作搭建农村青年创业融资服务平台。年初，福建银监局与团省委联合制定《福建省农村青年创业小额贷款工作方案》，共同搭建农村青年创业融资服务平台，有效对接共青团的组织优势和银行业的融资优势。福建银监局发挥桥梁和纽带作用，将6类银行业机构确定为主办银行，打造具有“福建特色”的农村青年创业小额贷款模式，形成支持福建省农村青年解决创业资金“瓶颈”问题的长效机制，使受到扶持的农村青年成为农村致富的带头人和新农村建设的生力军，培育成为银行业机构的成长型客户。截至3季度末，全省各主办银行共向6810名农村青年发放创业小额贷款1.99亿元，农村青年创业小额贷款工作取得初步成效。

　　与农业行政管理部门协作搭建农民专业合作社金融服务平台。福建银监局探索农民专业合作社金融服务举措，建立福建省农民专业合作社重点服务名录，把获得县级以上“农民专业合作社示范社”称号或受到地方政府奖励以及投保农业保险的农民专业合作社纳入名录。将25家省级以上“农民专业合作社示范社”作为第一批名录向全省农村中小金融机构进行推荐，予以优先支持、重点扶持，发挥示范效应，推动农民专业合作社金融服务工作由点到面逐步发展，贯通农业产业链与金融支农链，逐步构建农民专业合作社自愿参加、政府监督指导、金融机构提供贷款支持的授信管理模式，把农民专业合作社扶持、培育成联结分散农户与大市场的新型市场主体，“三农”融资的新载体。截至3季度末，全省农村中小金融机构农民专业合作社贷款余额达1309.25万元。

　　与林业行政管理等部门协作搭建支持集体林权制度改革与林业发展融资服务平台。福建银监局加强与林业厅、人民银行等部门协作，共同搭建林业融资服务平台，多渠道组织调研，细化支持林改金融服务措施，积极协调解决林业金融服务工作存在的问题，激活林木的融资功能，开辟了广阔的林业融资渠道，全省现已形成了以林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款为主，林业担保公司担保贷款、利用国家开发银行委托资金贷款等多种形式贷款为补充的多种金融机构参与的贷款市场体系，较好地满足了林改融资多样化的需求。通过搭建林业融资服务平台，有力支持了福建省集体林权制度改革与林业发展，为福建省集体林权制度改革走在全国前列提供了有效的金融服务。今年全省各银行业机构累计发放林权贷款58.26亿元，3季度末林权贷款余额86.47亿元。

　　与地方政府协作搭建农村信用体系建设平台。福建银监局积极推动农村合作金融机构和地方政府共同深入开展“农村信用工程”创建活动，充分利用村两委贴近农户，熟悉当地农户情况的优势，开展信用户评定工作。引导农村合作金融机构建立正向激励机制，对信用户的贷款需求，要在同等条件下实行贷款优先、利率优惠、额度放宽、手续简化，对信用村镇，要实行贷款和利率倾斜政策，优先满足其贷款需求，并给予利率优惠，从而提高农户、村两委参与“农村信用工程”创建活动的积极性和主动性。同时，要求省联社加强督导，进一步加大工作力度，实现每年各地“信用乡镇、信用村、信用户”数量均要有所增长的目标。截至3季度末，全省共评定“信用户”69.1万户，创建“信用村”2556个，创建“信用乡镇”87个，农户小额信用贷款余额达19.42亿元。