自从卫生部出台国家基本药物目录以后，国家又出台了基本药物的零售指导价格，而根据卫生部的统筹安排，本月底我国将再出台4项基本药物的配套文件，中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，这4项基本药物的配套文件出台以后，如何有效的实施将成为关键。

　　中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，这4项基本药物制度的配套文件包括基本药物的采购、配送、药物的配备以及在很久以前就开始调整的医保目录，先不论这4项配套文件会不会按时在本月底出台，它的出台肯定对基本药物制度的推进起到促进的作用，

　　郭凡礼指出，然而这些配套文件出台后能不能顺利的实施还是一个问题，比如前不久出台的基本药物零售指导价格，出台后很长一段时间一些医院及零售药店却都表示"未接到通知"或者"不知情"，到最后国家"强制执行"也还是逃不了落得人们一个笑柄的结局。

　　郭凡礼同时指出，其实在新的配套文件出台后，究竟是采取强制的方法实施还是采用温和的方式实施都还需要再进行一番博弈，而不管是采取哪种方式执行，在新政策开始实施的时候，"监管"就显得非常重要，否则新的配套文件的出台可能并不能达到人们预期的效果。

　　中投顾问发布的《2009-2012年中国医药行业投资分析及前景预测报告》指出，自8月出台《关于建立国家基本药物制度的实施意见》以来，社会各界对于即将出台的4项配套文件都非常关注，然而新政的实施必须注意方式方法，否则届时又将成为人们口中的笑柄。