“今年，我国水产品的发展态势可谓有喜有忧。”近日召开的全国农业工作会议渔业专业会上，有关人士表示。尽管今年我国水产品总产量和进口量保持增长态势，国内市场供应量充足，价格相对稳定；但是由于我国水产品出口受限，出口增幅陡降，创1999年以来的最低值。

　　农业部副部长牛盾在会上表示，今年全国渔业保持良好的发展态势，在主要农产品供应趋紧、价格大幅上涨的形势下，渔业生产稳定发展，水产品供应充足，价格稳定，为保障农产品安全供给发挥了应有的作用。但是，也要看到我国渔业发展的存在的突出问题。牛盾指出，目前我国渔业资源衰退、生态环境恶化、水域滩涂被挤占等问题依然突出，渔业发展的资源环境代价很大，可持续发展的基础受到威胁；柴油等生产资料价格高涨，渔业生产成本大幅上升，尽管中央有柴油补贴政策，但由于涨价幅度过高，一些地方供应断档，造成渔船大量停港，一些渔民生产生活面临困难；由于水产养殖病害多发，不规范用药情况依然存在，水产品质量安全事件时有发生，成为影响生产发展和市场稳定的重要因素。

　　苦练内功冲破围困数据统计显示，今年1至10月，我国水产品总产量为3979万吨，比去年同期增长3.59%，预计2007年全年水产品总产量5475万吨，同比增长3.5%左右；国内水产品市场供需平衡，价格稳中略升，全国水产品综合平均价格为13.43元/公斤，较去年同期上涨4%，对稳定、平衡农产品价格起到了积极作用。同期，水产品进口稳步增长，进口量达295.2万吨，进口额达40.3亿美元。而另一方面，受美国对我国对虾等4种水产品实行自动扣留措施及欧盟、日本、韩国等加强对我国水产品增加抽检频率，从严控制等因素的影响，1至10月份，我国水产品出口量达244.7万吨，出口额为77.5亿美元，同比分别增长2.6%和5.3%，增幅分别比去年同期下降15和13.2个百分点。

　　虽然水产品出口受限存在贸易壁垒因素，但不可否认我国的水产品质量仍然存在一定问题。

　　据记者了解，为提高水产品质量安全水平，着力解决当前水产苗种和养殖过程中水产品质量安全问题，农业部在全国组织开展了水产品药残专项整治行动，提出了水产品药残专项整治工作的6个100%基本目标：健康养殖示范场、出口原料备案基地、无公害水产品生产企业等三类基地100%建立生产、用药和销售记录等水产品质量安全自控措施；监管率达到100%;苗种生产单位持证生产率达到100%（自育、自用的除外），苗种生产单位100%建立生产、用药和销售记录等水产品质量安全自控措施，其中国家级、省级原良种场监管率达到100%；三类基地、个体小型养殖场等养殖环节孔石绿、硝基呋喃类代谢物、氯霉素等禁用兽药残留抽检总体合格率达到95%以上，阳性样品的追溯结案率达到100%。

　　经过各级渔业部门的共同努力，目前，水产品药残专项整治6个100%的目标已基本实现。总体上看，当前水产品是安全的、放心的，符合专项整治设定的“水产品药残抽检合格率达到95%以上”的目标。

　　另外，针对美国全面限制我国对虾、鳗鱼、鮰鱼和鲮鱼等4种水产品进口的事件，农业部渔业局积极指导地方主管部门，加强养殖环节用药管理，建立健全养殖档案制度，指导养殖场按照美国标准进行组织生产，充分发挥行业协会作用，强化企业自律，加强进场原料控制。同时与质检总局合作，积极与美方进行交涉。

　　多举并进保障质量安全

　　农业部副部长牛盾在会上指出，当前和今后一个时期，农业部将继续推行一系列措施，保障水产品质量安全。

　　继续加强水产生态健康养殖模式的推广。要将水产健康养殖方式转变作为重点，大力开展水产健康养殖示范区（场）创建活动。2008年，农业部将在过去两年的基础上再组织建设200个农业部水产健康养殖示范场，制定《农业部水产健康养殖示范场管理办法》，加强对示范场的规范管理。各地要通过创建活动，大力宣传生态健康发展理念，推动水产健康养殖方式转变，推广生态健康养殖技术，促进标准化、规范化养殖生产。要加强品种改良和良种选育工作，开发更多适宜推广的新品种，不断提高水产良种化水平。

　　要按照新修订的《动物防疫法》等法律法规要求，推行渔业官方兽医制度、执业兽医制度和渔用兽药处方制度，扩大渔业执业兽医试点范围，将重大水生动物疫病纳入国家动物疫病名录依法管理，做好重点疫病监测和预警工作，提高对重大水生动物疫病的预防控制能力和对突发疫情的快速反应能力。

　　推进水域滩涂规划和养殖权制度建设。要通过水域滩涂养殖规划，科学合理地确定养殖区域、发展规模、生产布局和养殖容量，为推动健康养殖打下基础，引导养殖业健康发展。农业部将建立水域滩涂养殖规划备案制度和养殖证档案，将养殖规划和养殖证情况与渔业支持政策和投资项目挂钩，自2009年起，没有完成养殖规划的县市将不安排渔业投资项目。

　　进一步加强养殖业执法和质量安全管理。2008年，农业部要继续组织养殖业专项执法行动，重点开展养殖证、苗种生产许可证、养殖生产记录、用药记录和销售记录的监督检查，规范养殖生产活动，强化水产苗种管理以及饲料、用药等养殖投入品监督管理，对养殖环节实行质量控制，提高水产品生产过程的质量安全水平。要加快质量安全可追溯体系建设，加大对阳性样品生产者的查处跟踪力度，落实“黑名单”制度，强化责任追究。