王德民:中美贸易向前一步
在奥巴马11月中旬将要访华之前,第20届中美商贸联委会会议上,双方就中美贸易问题进行了磋商,美国希望能够减少美中贸易的逆差,而中国希望美国通过扩大高科技产品出口来弥补在制造业上受到的冲击,并且希望能够承认中国市场经济国家地位。
在奥巴马11月中旬将要访华之前,第20届中美商贸联委会会议上,双方就中美贸易问题进行了磋商,美国希望能够减少美中贸易的逆差,而中国希望美国通过扩大高科技产品出口来弥补在制造业上受到的冲击,并且希望能够承认中国市场经济国家地位。
中国希望美国出口更多的高科技产品,确实能够弥补美国的贸易逆差,但这一步却受制于其他因素。就美国的高科技军工产品来说,美国是世界上武器最先进和最大的出口国,但是美国却受制于对华武器禁运的法律,但要改变这种现状,又要牵涉到台海均势、甚至日韩、东南亚和中国的军事平衡,而这涉及到美国的根本国家利益。除非中美成为军事盟国让美国安心,或者中国彻底打破目前的均势,令这种限制无效,否则美国对中国放弃武器禁运将路漫漫兮。
而美国扩大对中国的民用高科技产品,又担心中国的“盗版”,中国的知识产权保护一直是美国关注和不信任的,而中国对盗版的治理确实不尽人意。所以改善中国的知识产权保护体系,将具有很大的双赢价值。因为,这会提供一个安全的市场环境,高科技产品的进口将会成为外资企业自发行为,他们将会推动政府取消对中国高科技产品出口的限制,而这又会帮助改善中国的产业结构,从而推动知识产权进一步完善、推动公私企业所有制结构改革、推动中国经济的新一轮高速增长、推动中国改变依靠廉价劳动力的利润模式。这些进步,也会推动美国最终承认中国的市场经济国家地位。
尽管,工会作为美国民主党的重要支持力量,要求美国尽可能保护就业,而美国的失业最严重的劳动密集型产业正是受到中国出口冲击最严重的,但是从总体上看,美国的高科技产业在规模和产值尤其是就业潜力上更大、更重要,在美国全行业失业率上升的情况下,高科技产业吸收就业仍保持了四年连续增长。如果美国高科技出口得到提升,中美贸易必然会推动美国高科技产业及上游产业的繁荣,从而扩大就业规模。
中美这种产业结构错开,在政策层面会导致争端和僵持,但是从战略层面上却提供了一招活全盘活的美好前景,比如知识产权保护问题改善了就会带动相关利益关系的前进,而改善知识产权保护是国际潮流,也是对我国鼓励创新发展有利的,所以中国不妨在这方面积极主动些。而美国则要在这方面用鼓励而不是一味指责和贸易惩罚的做法,给美国企业界对华出口信心,也给中国进一步治理市场环境信心。
目前,中美在贸易商谈中把这些密切相关的问题联系起来,放在桌面上来看,这相对比之前的相互推诿责任和割裂开,在某一个问题上互不相让和互相指责而言,相对采取贸易壁垒和报复而言,确实是向着正确的方向前进了一步。但是双方目前仍然是相互提要求,希望对方先打破这一“问题环”,并没有做出切实有效的承诺和协议,我们希望能尽早达成共识,让比较优势理论在双方贸易中得到更大实践,形成都绝对受益的局面。