身处我国对外贸易第一线，广东省正遭遇其外经贸发展史上最冷酷的寒流。2009年前8个月，广东省进出口总值为3663.7亿元，同比下降19%；新吸收外资合同金额97.8亿美元，下降47.3%。要实现既定目标、完成稳定外贸增长和转变外贸增长方式的任务还十分艰巨。

　　但困难催人奋进。今年以来，广东省外经贸厅以“科学发展，先行先试”为指引，通过主抓七个方面的工作，落实《规划纲要》，成效显著，全省外经贸降幅逐月收窄、局部止跌回稳。为落实CEPA政策，广东省围绕长效沟通机制、配套实施细则以及提高政府服务效能等方面“新政”不断，为进一步带动三地经济强劲复苏打下了坚实的基础。

外贸降幅逐月收窄

　　《贸易金融》：作为中国外贸支柱省份，广东省受到全球金融危机的冲击前所未有。请您介绍下，自今年以来广东省外经贸的整体情况？

　　梁耀文：作为开放型经济大省，今年是我省外经贸发展最为困难的一年，也是面临的局面最复杂、形势最严峻的一年。今年1-8月份，全省实现进出口总值3663.7亿美元，同比下降了19%，比1-7月份收窄0.7个百分点，小于全国22.4％的降幅。其中，出口降幅小于进口降幅。

　　另外，在招商引资方面，全省1-8月新批设立外商直接投资项目2703宗，合同外资金额97.8亿美元，下降47.3%；实际吸收外资金额134.6亿美元，下降了0.98%。可以说，全省外经贸降幅逐月收窄、局部止跌回稳，但外贸回暖的基础还不稳定，影响外贸增长的不确定因素依然较多。

　　《贸易金融》：这段时间以来，广东的进出口贸易呈现出什么特点？

　　梁耀文：总的特点是“进出口降幅逐月收窄，市场份额不断扩大”。具体而言，主要特点有：

　　一是进出口降幅逐月收窄。进出口降幅从1月份的-31.1%收窄到8月份的-14.7%。其中，7月份当月进出口额创年内新高，达548.2亿美元。

　　二是进出口趋势好于全国。进出口、出口、进口三大指标降幅连续7个月小于全国总体降幅，同时也小于上海、江苏、北京的降幅。7月份的单月出口占全国比重上升至30%，较2008年底提高1.7个百分点。

　　三是传统劳动密集型产品出口好于机电产品。我省传统劳动密集型产品出口降幅小于整体水平，前8月农产品出口持续保持增长，增幅达到1.5％。同时，高新技术产品一般贸易出口也实现0.66％的正增长。

　　四是企业出口方面，私营企业进出口好于其他企业。外商投资企业进出口降幅仍在两成以上，而私营企业进口继续保持增长，1-8月实现增幅1.4％。

　　此外，我们对美国、香港的出口，以及加工贸易进出口等降幅都在逐月收窄。

　　《贸易金融》：在当前形势下，广东省外经贸运行中遇到了哪些突出的困难和问题？

　　梁耀文：当前主要有两大困难需要解决，任务十分艰巨。一方面，制约外贸增长的因素有待进一步解决，保外贸稳定增长任务艰巨。尤其是国际需求大幅收缩、中小企业融资难、招工和引进科技人才难、汇率波动、贸易摩擦增多等因素，延缓了我省外贸恢复性增长的势头。另一方面，外经贸发展面临的结构性矛盾突出，转变外贸增长方式任务艰巨。出口商品结构不够优化、出口市场过于集中、服务贸易发展缓慢和外经贸企业的综合竞争力不强等问题，需要我们在应对金融危机的过程中着力解决。

先行先试抓落实

　　《贸易金融》：结合实际情况，广东省外经贸厅在贯彻实施《规划纲要》中出台了哪些措施？主抓哪些工作？

　　梁耀文：《规划纲要》实施以来，我厅按照省委省政府的统一部署，以“科学发展、先行先试”为指引，制定了《工作方案》、《实施方案》以及包括33个专题的《实施细则》，明确职能分工，落实各项工作。

　　目前，我们主抓的工作包括这么几个方面：第一，落实重点合作项目，提升粤港澳合作水平。第二，创办首届外博会，再亮破解外经贸发展难题新举措。第三，搭建投资贸易促进平台，多形式开拓国际市场。第四，充分发挥金融资金引导作用，帮助企业渡过难关。第五，深入调研，切实帮助企业解决困难。第六，加强与国家部委联系，请求国家对我省的支持。还有就是开展粤港合作框架协议专题调研。

　　其中，首届外博会展会为期3天，参展人数超过10万，采购商达4400多家，共达成商贸项目4879个，总金额509亿元人民币；并且，我省上半年在四大银行融资的外经贸企业达2610户，融资1350.5亿元，为外贸增长搭建了良好的平台。

　　《贸易金融》：广东省落实CEPA及先行先试政策措施的情况如何？下一步安排是什么？

　　梁耀文：国务院批复的《规划纲要》明确支持深化粤港澳服务业合作，鼓励CEPA在广东先行先试。今年5月签署的CEPA补充协议六，有关服务贸易20个领域的29项具体措施中，有9项在广东先行先试。先行先试政策来之不易。我省积极深化贯彻落实工作，取得了初步成效。

　　今年以来，我们的工作主要是围绕建立工作联席会议制度、推出配套服务细则、提高政府服务效能以及确定重点合作区域这四方面来展开，取得了较好的成效，1-8月粤港澳实现进出口总值2121.98亿美元（含转口）。这为CEPA政策能够进一步发挥实效奠定了基础。

　　接下来，我们会尽快出台CEPA补充协议六中在广东先行先试条款的实施细则，加大政策宣传力度，继续争取国家的支持，并深化重点区域的合作与交流。落实CEPA，不仅能即时带动粤港澳三地的经济复苏，更是探寻和建立起为三地经济交流与合作的制度化安排。