自贸区给广西金融业发展带来的机遇与挑战分析

2009-10-26 11:471549

在此间召开的“中国-东盟金融合作与发展领袖论坛”上,与会各界人士普遍认为,中国-东盟自贸区建成后,双方在金融合作上的空间将进一步扩大。作为面向东盟的桥头堡,广西的金融业发展将面临机遇与挑战并存的局面。

   在此间召开的“中国-东盟金融合作与发展领袖论坛”上,与会各界人士普遍认为,中国-东盟自贸区建成后,双方在金融合作上的空间将进一步扩大。作为面向东盟的桥头堡,广西的金融业发展将面临机遇与挑战并存的局面。

  --自贸区将凸显广西桥头堡优势 金融业发展迎来巨大机遇

  2010年,中国-东盟自由贸易区如期建成后,中国与东盟的贸易投资将大幅增长,这将提高广西的经济活跃度,提升广西在全国经济中的地位,增强广西对东盟国家企业甚至主权投资基金的吸引力。同时,实体经济对金融服务的需求也将日益增加,有利于加快南宁区域金融中心的建设步伐。广西对东盟特别是对越南的人民币结算优势会更加明显,有利于打造区域人民币结算中心,进一步完善广西金融机构体系。

  广西壮族自治区主席马飚表示,金融是中国-东盟合作的重要支柱,近年来双方在金融领域的合作不断取得新进展,促进了资金、人员的流动,广西作为面向东盟的桥头堡,将抓住历史机遇,着力提升广西金融业的地位。

  自贸区建成后,中国与东盟将会互设更多的金融机构,有利于加快金融机构进驻广西的步伐,并促进广西金融业总体规模的扩大,增强整体实力,有利于提高广西金融服务水平、丰富金融产品、促进金融业的良性竞争。此外,信贷等融资工具和融资量将大幅增加,进而提高广西金融业整体服务质量和效率,增强金融支持广西经济发展的能力。

  联合国贸发会议副秘书长佩特科·德拉甘诺夫认为,中国与东盟间已经有了货币互换的网络,很好地补充了国际货币基金组织的不足。此外,中国与东盟之间投资协定的正式实施,亚洲债券基金和亚洲债券市场等都会促进地区的资本市场一体化,促进区域内的金融合作。

  近年来,广西与东盟互设金融机构步伐加快,金融合作层次进一步提高。一是广西引进外资银行机构实现“零突破”。南洋商业银行、新加坡星展银行相继在广西设立分行,越南西贡商信银行在广西开设代表处。二是广西金融机构积极将业务向东盟延伸。开行广西区分行成立了常驻越南、柬埔寨的工作组,分别就铁路、农业产业化等开展合作。

  中国人民银行副行长苏宁介绍说,7月份中国实施了跨境人民币结算试点,目前,中国与越南、老挝的中央银行签署了双边结算合作协议。中国和东盟都处在金融快速发展的阶段,合作潜力巨大,广西应抓住这一机遇,加快金融业发展。

  目前,广西与东盟的银行边贸结算网点覆盖面不断扩大,银行结算日益成为广西边贸结算的主要方式。截至2008年底,广西工行、农行、建行已与越南8家银行达成边贸结算代理关系。人民币在广西与越南边贸结算中的主导地位进一步加强。据统计,2008年广西银行边贸结算中采用人民币结算资金达28.5亿美元,占银行边贸结算总量的87.8%。

  --基础设施薄弱、高端人才稀缺成广西金融业软肋

  自贸区建成也给广西金融业发展带来严峻挑战。中国人民银行副行长苏宁指出,从总体上看,中国与东盟的区域金融合作仍处于初级阶段。

  专家指出,金融基础设施建设薄弱,现代支付体系和征信体系建设仍待进一步加强,担保体系不完善,担保机构少、实力弱,风险补偿机制和机构体系不健全,这些都成为制约广西金融业发展的障碍。

  目前,全国13家股份制商业银行中仅有7家(交通、光大、浦发、中信、华夏、兴业、招商)在广西设立分支机构,进出口银行至今未在广西设分支机构,外资银行目前仅有3家入驻广西,尚无期货公司,不能满足实体经济多样化的金融需求。 

  高端金融人才稀缺也是制约广西金融业发展的瓶颈。人才总量少、层次低,能满足金融创新需求的风险管理、国际结算、金融科技、金融法律及外语等方面的人才很少,熟悉东盟一些国家的语言和金融情况的人才更为稀缺,严重制约广西金融业持续快速发展。跨境贸易人民币结算有待深入推进,目前广西跨境贸易人民币结算试点政策尚未落实,而且广西人民币边贸结算不能享受出口退税优惠,人民币结算优势难以体现。

  广西金融机构“走出去”设立分支机构未取得实质性进展。当前,东盟国家银行机构的资本回报水平、资产质量、抗风险能力不高,东盟各国对金融服务业承诺的开放水平也存在一定限制,使广西银行机构的区域化面临着成本高、预期收益低、币值不稳定、金融风险大等困难。 

  --抓住机遇做大做强金融业 广西亟待破解几大难题

  自贸区建成后,如何凸显优势,抓住机遇,做大做强金融业?专家指出,广西要着力从以下几个方面寻求突破:

  第一,要进一步完善金融基础设施建设,优化区域金融服务环境。要充分发挥广西独特的区位优势,探索建设区域性货币交易中心、资金清算中心;大力推广现代支付系统,为区域资金流通提供高效支付平台;以人民银行信贷征信系统为依托,整合相关部门信用信息,建设有利于金融产业可持续发展的信用环境。

  第二,进一步完善金融机构体系,夯实金融业发展基础。要注重引进金融机构总部或地区总部运营中心;积极引进外资金融机构特别是东盟各国金融机构在广西设立分支机构;鼓励全国性金融机构进驻广西,特别是要引进政策性银行——进出口银行在广西设立分支机构。此外要分步骤、有重点地鼓励本地金融机构“走出去”到东盟国家设立分支机构,推动广西金融业的区域化和国际化。

  第三,加强金融人才队伍建设,提升区域金融核心竞争力。要理顺、完善金融人才流动、激励机制,重点吸引信贷风险控制、金融衍生产品、金融IT技术及私人银行领域的专业人才与高管人员。同时要注重引进、培养两手抓,全方位造就高质量的人才队伍,提升区域金融体系核心竞争力。 

  第四,加快推进跨境贸易人民币结算试点,为把广西打造成区域人民币结算中心提供政策支持。积极争取国家尽早在广西开展跨境贸易人民币结算试点,并适用人民币结算出口退(免)税政策。

  第五,创新外汇管理与服务,促进对东盟国家贸易投资便利化。建立高效、便捷、通畅的外汇支付环境,简化金融机构、企业和个人办理业务的审核手续,提高外汇资金使用效率。支持和鼓励企业使用人民币进行跨境投资,便利企业投资活动和资金运营。优化货币兑换服务,支持银行创新避险保值外汇衍生产品,满足社会日益增长的多样化外汇需求。
 

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