农村金融是农村经济的核心。加快金融创新步伐，增强农村金融服务能力，不但有利于开拓农村消费市场，逐步提高农村的整体消费水平，而且能够为农民工就业、创业提供便利的资金支持，促进农村经济持续健康发展。

　　近年来，在一系列强农惠农政策的支持和引导下，我国农村金融体系获得了长足发展，金融支农力度不断加大，各类金融机构在农村金融产品创新、农村金融服务创新和农村金融组织创新等方面进行了大量有益的尝试。比如，吉林农村信用社以信用村镇建设为契机，积极开展农村信用户评定，以小额贷款替代手续相对复杂的联保贷款；又如，山东创立了农户“数字信用”评价体系，实现农户信用档案电子化，推动农村信用环境不断优化；再如，江西推出信用共同体贷款、农业大额信用贷款、农户小额信用贷款、文明信用农户贷款等，创新贷款担保方式收效明显。与此同时，各类金融机构还积极探索扩大农户和农村企业可用于贷款担保抵押的财产和权利范围，推出了大型农用生产设备、应收账款、仓单、订单、存单等作为贷款担保抵押物。为了有效满足农村金融服务需求，各涉农金融机构还以银行卡业务为依托，升级软硬件系统，实现银行卡“通存通兑”功能，并针对农村金融服务需求特点进一步扩充银行卡功能，不断提升农村金融服务的质量和效率。比如，农业银行吉林分行、重庆分行开展了一系列金融服务创新试点工作：推出“乡镇自助银行＋流动客户经理组＋社会协作”的农村金融服务新模式，延长金融服务半径；推行信贷业务调查、审查、审批“一站式”办理，提高金融服务效率；依托“金穗惠农卡”，围绕现代特色农业产业链条和连锁农资公司，打造和完善用卡环境，解决农户用卡难问题，实现惠农卡客户市场整体覆盖，贷款、代理、支付功能整体覆盖。

　　农村金融创新虽取得了长足的发展，但与农村金融的潜在需求相比，各金融机构仍需进一步加大对“三农”可持续的有效资金投入，创新和完善涉农金融服务新机制，不断满足农村多层次的金融服务需求，让农民得到更实惠、更便捷的金融服务，在更大范围和更高层次上全面提升农村金融服务水平，促进农业增产、农民增收和农村经济繁荣发展。

　　加快金融创新步伐，增强农村金融服务能力，不断满足农村多层次金融服务需求，应注意以下几点：一是应从各地经济社会发展不平衡的实际情况出发，对不同地区、不同类型金融机构提出不同要求，探索切实可行的办法，让商业银行在风险可控的前提下，将当地吸收的存款更多地投向当地农村。二是可以考虑综合运用财税杠杆和货币政策工具，定向实行税收减免和费用补贴，引导各类金融机构延伸和发展对农村的金融服务。对涉农贷款比例较高的农村金融机构可以考虑实行更为灵活的利率政策，增加主产区支农再贷款额度。要积极发挥财税政策的杠杆作用，通过税收优惠、财政贴息、担保、财政补助等多种手段，引导和改善农村金融资源配置。三是应强化县域金融生态环境建设。应积极推进县域、乡村信用体系建设，为县域金融生态的改善营造良好的社会信用环境。四是要积极推动银行信贷机构与保险机构的合作。目前保险公司除养殖业的能繁母猪保险和种植业的小麦收获期火灾保险外，在其他种植、养殖方面，如大豆、林果、蔬菜、鸡、羊、肉牛等方面也有相应的保险品种，金融机构可以考虑利用农业保险来降低农业生产风险，提高贷款的安全性。

　　加快金融创新步伐，增强农村金融服务能力，不断满足农村多层次金融服务需求，要着力建立健全农村金融体系。在我国农村金融发展过程中，村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构的出现，填补了不少农村地区金融服务空白，同时对激活农村金融市场起到了重要作用。下一步，应适应“三农”金融需求多层次的特点，在加强监管、防范风险的前提下，继续逐步放宽市场准入，培育充满活力的农村金融市场。一是鼓励农业银行、农业发展银行、邮储银行以及“支农主力军”农信社等已有金融机构扎根农村，进一步发挥其支农作用。二是鼓励发展多种形式的新型农村金融机构和以服务农村为主的地区性中小银行，大力发展小额信贷、微型金融服务，通过增加小微型农村金融组织和机构，增强农村金融市场的竞争性，更好地满足农民的信贷需求。三是允许有条件的农民专业合作社开展信用合作。积极鼓励各类金融机构为农民专业合作社提供信贷支持，鼓励各金融机构根据自身业务范围，对符合支持条件的农民专业合作社提供联保、互保性质的信贷服务，不断探索为农民专业合作社服务的新形式。