近日，美国国际贸易法院对“中国河北兴茂轮胎有限公司诉美国商务部反倾销反补贴调查案”作出判决，称美国商务部对中国产品采取针对非市场国家的替代国方法计算并征收反倾销税，同时又征收反补贴税的做法不合理，这很可能导致税率的重复计算。

　　9月23日，中方对判决结果表示欢迎。中国商务部公平贸易局负责人指出，尽管此次判决还需美商务部采取行动加以执行，美商务部亦可能上诉至二审法院，但这无疑标志着中国企业在反对美贸易保护主义，争取公平待遇上取得突破。

　　镜头回放 奥巴马宣布对我输美轮胎征35%关税

　　经过近半年的调查和反复谈判，美国总统奥巴马还是于9月11日宣布，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税，税率第一年为35％，第二年为30％，第三年为25％，9月26日正式生效。

　　消息一出，全球的贸易经济学家近乎一致地认为：加征关税是一个糟糕的主意。对保护就业几乎不会起到任何作用；对美国穷人来说，原本廉价轮胎会变得更为昂贵；而且，它还有可能促使世界各国展开贸易保护主义的“军备竞赛”。此举甚至没有佯称中国轮胎的定价不公平——它仅仅是因为美国市场有大量中国轮胎就对进口设阻。

　　国外一些媒体认为，所有这些都没错，但这只是事情的一方面。华盛顿的普遍认知是，这是一种简单的交换。在贸易问题上安抚工会，以便让他们支持奥巴马的医改方案。谈论这个话题时小点声，并且准备好面对铺头盖脸而来的、说你传播异端邪说的指责。不过，这种做法可能是一笔物有所值的交易。

　　按照原先的日程安排，奥巴马本可拖到9月17日再宣布制裁结果，但考虑到9月24日即召开匹兹堡国际金融峰会，届时中国国家主席胡锦涛也将赴美与会，将影响到金融峰会和两国元首会晤。 因而奥巴马决定提前到9月11日深夜公布。

　　一些美国媒体也分析，在这个周末深夜公布相关决定，不外乎美方希望能尽可能淡化这一消息带来的冲击波。但对中方来讲，美国在制裁力度上的微小调整和其他“小动作”，并不能改变这一举措的破坏性后果和保护主义的实质。

　　事态蔓延 “中国制造”或遭遇更多贸易摩擦

　　随后，美国工会暗示，奥巴马对中国轮胎加征关税的举措有可能会令美国更多的行业发起抵制中国制造的行动。

　　据外媒报道，美国联合钢铁工人工会主席雷欧－杰拉德称他们关注着造纸、玻璃、水泥、钢材等行业的情况。他说，美国市场已经充斥着中国的输油管，钢铁、玩具、医药和狗粮等行业也是一样，他暗示将呼吁政府发起更多抵制中国制造的行动。这家工会有85万成员，最初向中国轮胎发难的正是这家工会。

　　在美国总统奥巴马决定对中国出口的轮胎进行征税以后,美国又将目标瞄准了中国的造纸业。9月23日，,美国三家造纸企业和美国联合钢铁工人工会提出申请,要求对中国和印度尼西亚出口的纸制品展开反倾销调查。它们认为中国和印尼的纸制品已经对美国相关行业造成威胁。

　　这几家公司和工会称中国和印度尼西亚向美国倾销了大量的铜版纸。这些铜版纸可用于制作汽车产品宣传手册和年度报告。这次的反倾销案件将通过另一种司法途径进行,不需要得到奥巴马的批准。

　　值得注意的是，发展中国家也加入了“发难”的行列。阿根廷政府日前表示，将参照巴西的做法，对原产于中国的汽车轮胎进行反倾销调查。届时可能对中国生产的小汽车用轮胎征收反倾销税。此前，巴西决定，自９月９日起，对从中国进口的部分型号小汽车用轮胎征收每公斤0.75美元的附加税，实施期限为５年。

　　浙江省国际贸易研究中心主任张汉东认为，一方面奥巴马的裁决鼓励了美国国内诸如钢铁、服装纺织品、鞋类等劳工组织对中国产品发起反倾销调查的信心，另一方面，由于美国在世界上的巨大影响力，其他国家也会跟风。

　　据上海ＷＴＯ事务咨询中心统计，2009年第二季度，全球WTO成员国发起的反倾销贸易调查数量同比增加了12％，今年上半年则同比增加了18.5％。而在二季度的35起案件中，有八成是针对中国产品。

　　上海WTO事务咨询中心信息部主任龚柏华说，由于全球经济衰退导致贸易保护主义抬头，各国正越来越多地发起针对中国的贸易调查。贸易调查往往比出口限制措施早12个月至14个月，2009年上半年调查数量较2007年上半年几乎翻了一倍，这预示着2010年将出现一波新的保护主义浪潮。

　　经济观察  贸易保护主义危及全球经济复苏

　　“轮胎特保案”造成美国和其贸易伙伴关系紧张,特别是与中国的关系。中国对于奥巴马向轮胎征收高昂关税的决定反应强烈。

　　胡锦涛主席将于9月21日至25日赴美国出席联合国系列峰会和20国集团领导人第三次金融峰会。据独立监测机构“全球贸易警报”不久前发表的一份报告，自去年11月20国集团华盛顿金融峰会以来，仅集团成员就实施了121项贸易保护主义措施，另有134项在酝酿过程中，具体措施包括提高关税、补贴出口、限制移民及其他特别救济措施等。根据报告，全球90％的商品贸易不同程度地受到保护主义的限制，而中国则成为保护主义的最大受害者。

　　高举保护主义大棒的，很多都曾自诩为自由贸易的积极维护者。比如，奥巴马政府多次表示，美国反对贸易保护主义，但奥巴马却借口“维护正常贸易规则”，对中国轮胎实施特保制裁。许多美国经济学家批评说，奥巴马此举是玩火，这种保护主义不仅不能保护美国利益，相反还损害消费者的利益。

　　这种自食其言的现象，同样发生在其他许多国家。法国总统萨科齐也曾说过，“应对危机不能胆怯地采取内向政策，不应该采取保护主义”。 但在保护主义措施上，法国也不乏小动作。

　　发达国家如此，一些新兴和发展中经济体也无法与保护主义绝缘。世界银行今年初的报告就列举说，俄罗斯近来提高了二手车的进口关税，印度尼西亚将五大类产品进口限制在五个口岸，印度则对中国玩具实行了歧视性政策。这些保护手段目的都是一个：保护国内产业，限制外来竞争。

　　在20国集团伦敦金融峰会上，领导人再次重申了抵制保护主义的态度。但承诺似乎总难落到实处。一两个国家的小动作，还不至于将整个世界经济带入崩溃，但竞相实施保护，却很可能酿成严重后果。上世纪３０年代贸易战加剧大萧条，就是一个惨痛的教训。世界银行行长佐利克警告说：“不断升级的保护主义正进入一个危险领域，（各国）制定的各种壁垒和限制措施不仅阻碍贸易，而且正在阻碍世界经济的脆弱复苏。”

　　亡羊补牢  应发展良好和广泛的美中关系

　　中国国家主席胡锦涛22日在纽约会见美国总统奥巴马时说，美方对中国输美轮胎采取特保措施不符合两国利益，类似事情不应该再次发生。

　　胡锦涛说，在当前经济金融形势下，中美双方更应该坚定反对贸易和投资保护主义。中方愿同美方一道，继续拓展经贸领域互利合作，通过平等协商妥善处理经贸摩擦，维护中美经贸关系健康稳定发展。而奥巴马的回应是，美国支持自由贸易，致力于继续拓展同中国的贸易关系。美方愿同中方通过对话和磋商解决经贸领域问题。

　　日前，与美国奥巴马政府关系密切的智库——美国新安全研究中心在20国集团领导人第三次金融峰会即将召开之际发表一份美中关系研究报告，呼吁奥巴马政府致力于发展更为良好和更为广泛的美中关系。

　　这份题为《中国的到来：建立一种全球性关系的战略框架》由１０名学者撰写，将于２４日正式发布。报告认为，美国对华政策的首要原则是“不应将中国视为威胁”。

　　报告说，中国的影响力日益全球化。因此，美国“应作出协调一致的努力，将中国视为应对全球性问题的一个主要合作伙伴”，包括在经济危机、气候变化和能源安全等方面加强合作。同时，双方应在“开放和舒心”的气氛中解决分歧。

　　报告认为，美中建交30年来，尽管美国国家安全专家对中国在国际事务中地位的提升有基本一致的认识，但政府迟迟未能阐明一套全面的、有机统一的美中关系框架。美国新保守主义派主张对华遏制，而新孤立主义者则试图对华采取保护主义政策。而事实是，“美国和中国的相互依存度很高，而且持续增长”。