【贸易金融网讯】针对外贸企业普遍存在的出口退税疑虑，延边大学经济管理学院院长安国山结合最新政策明确指出：真实贸易中因境外客户破产、质量扣款等导致的未足额收汇，不构成骗取出口退税，但蓄意高报价款制造收汇不足将触碰法律红线。

  依据《关于出口业务增值税和消费税政策的公告》（财政部税务总局公告2026年第11号）第一条，出口退税需同时满足四项要件，其中收汇是基础条件但非强制全额收回。国家税务总局2026年第5号公告进一步规定，因境外采购商破产清算、合同约定质量扣款、不可抗力等因素形成的收汇不足，企业填报《出口业务收汇情况表》并留存往来函件、扣款凭证等举证材料后，可适用视同收汇规则正常申报退税。

  安国山强调，视同收汇规则绝非“灰色地带”。《中华人民共和国税收征收管理法》第六十六条及国家税务总局2026年第5号公告第六十一条明确规定：纳税人以假报出口等欺骗手段骗取退税的，税务机关将追缴骗取税款，并处骗取税款一倍以上五倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。税务部门对虚构外销合同、无真实货物流、资金空转回流、伪造收汇凭证等恶意骗税行为，将依法追缴税款、实施行政处罚，涉案金额达标者移送司法机关并启动失信联合惩戒。

  专家建议外贸企业建立出口尾款台账管理机制，在规定期限内归集完整佐证材料，健全从签约到退税申报的全流程内控体系。企业需摒弃侥幸心理，严格区分“符合视同收汇条件的未足额收汇”与“恶意虚假申报”，避免因政策理解偏差引发涉税风险。对存在尾款短缺的项目，务必确保证据链条的真实性与完整性，从源头规避退税隐患。