人民银行副行长马德伦、吉林省副省长陈伟根出席9月16日金融论坛并作主旨演讲。

　　自去年下半年国际金融危机爆发以来，我国外贸进出口出现持续低迷，保增长、调结构的重任落在了扩内需上，而扩内需的一个关键环节是如何建立农民增收长效机制，拓宽农村消费市场，推动农村经济发展。金融作为现代经济的核心，如何适应农村经济和社会发展变化以及农民金融服务需求多元化的特点，加快农村金融体制、金融产品创新步伐，显得十分重要和迫切。此次论坛探讨了当前“三农”问题的新内涵、新特征、新态势及其对农村金融服务提出的多层次、多元化需求，同时立足建立农村金融创新长效机制，找准农村金融创新的切入点和着力点；探讨了优化农村信用环境，强化财政、税收等政策支持力度，丰富农村保险补偿机制，完善抵押担保体系等可行性路径。

　　马德伦在演讲中表示，农村金融服务创新作为金融反哺“三农”至关重要的一环，当下尤显紧迫，需要金融机构勇于担当并积极跟进。

　　马德伦提出了金融支持现代农业的基本思路。他说，建立为现代农业提供全方位服务的农村金融体系，既应注重发展面向农村特定产业的专业金融服务机构，也应鼓励不同类型金融服务机构针对农业生产链不同阶段的不同风险，互相配合并提供互为补充的服务。发展现代农业，必须解决农村土地规模经营问题。应引入土地生产当量配额交易机制，解决城镇化发展与土地约束的矛盾，确保粮食安全，解决农村基础建设资金不足问题。借助金融市场，以经济手段促使各地增加对农村基础建设的资金投入，提高土地生产率，以市场方式优化土地资源配置。要发挥比较优势，促进涉农贸易和跨国农业投资。发挥金融在现代农业风险管理方面的作用，必须建立保险市场、期货市场和信贷市场工具分工配合的农业风险管理体系。发挥金融在促进农村经济组织发展方面的作用，应加强信贷政策指导，积极鼓励各类金融机构为农民专业合作社提供信贷支持。发挥金融在农业基础设施建设和科技推广方面的作用。

　　要鼓励金融机构将信贷资金投入中低产田改造、基础设施建设和土地整治等现代农业基础开发领域，通过开发适合实际需求的金融产品和服务方式，促进农业生产转型，为传统农业向现代农业发展提供支持。

　　陈伟根表示，省内各金融机构应围绕全省振兴发展大局，认真贯彻落实国家金融政策，努力拓宽服务领域，积极创新农村金融产品；吉林省计划到2011年，所有具备条件的县市全部成立村镇银行，同时，拓展适合农村需求的网上银行、手机银行等服务方式；在进一步提高服务质量的基础上，鼓励保险公司研究开发真正切合农民需求的保险产品；改善农村信用环境和融资环境，依托农村地区金融机构，建立健全适合农村经济主体特点的信用评价体系。

　　国务院经济发展研究中心农村经济研究部副部长徐小青、人民银行沈阳分行行长盛松成、金融时报社总编辑宋辅良等也作了主旨演讲。人民银行长春中心支行行长周振海、吉林省政府副秘书长张宝田主持了此次论坛。

　　吉林省各金融机构的代表和专家学者，以及重点企业、大专院校和科研单位代表等近300人参加了论坛。