──中国银行业协会专职副会长杨再平：经济回升基础未稳

　　据香港文汇报报道 全球金融危机爆发以来，中国政府采取包括“大规模信贷扩张”等一系列非常规的刺激经济政策，成功遏止下滑趋势，在全球率先实现经济企稳回暖。时值金融危机一周年，国际社会普遍关注中国的非常规性刺激经济政策将于何时退出、如何退出？

　　中国银行业协会专职副会长杨再平在接受专访时预料，中国至少将待经济真正回稳后，于明年才考虑退出刺激经济政策，而且一定是“逐步减速退出，不会急刹车”。

　　杨再平强调，国际金融危机是否见底当前尚不能确定，中国实体经济复苏的基础有待夯实。因此，退出非常规性的刺激经济政策为时尚早，但防范相应风险则正当其时。在支持经济增长与防范风险之间寻求平衡，是近期中国信贷政策面临的重要挑战。

　　政策须在两难中求平衡

　　杨再平提出，明年中国经济回稳后，确应考虑逐步退出非常规性刺激政策，因为持续的非常信贷扩张，必然导致通货膨胀、经济过热和结构失衡。

　　今年上半年，中国实行适度宽松的货币政策，信贷投放出现7.3万亿元的爆炸式扩张，基本实现了“稳信心”和“保经济”的双重目标，但扩张政策的负效应也开始显现，金融市场流动性泛滥，进而令资产泡沫再度抬头。中央高层已多次表态，扩张的经济刺激政策不会在近期退出，但随着中国经济回升的步伐加快，扩张政策何时退出备受各界瞩目。

　　对于金融危机，杨再平认为，国家金融危机的影响还在扩散，世界经济尚未走出衰退，国内经济正处于触底企稳的关键时期，经济持续回升的基础还不稳固，仍然存在许多不稳定、不确定和不平衡因素，这些因素对银行业的负面影响不可低估。

　　杨再平指出，近期信贷政策的一个重大挑战是，在支持经济增长与防范风险之间寻求平衡。“前所未有的信贷增长，一定伴随着相应的风险，从某种意义讲，风险与银行业支持经济的力度会成正比增加。”

　　信贷重心逐渐转向

　　这位学者型的金融界资深官员表示，当前银行信贷长期化、财政化、贷款集中度高、项目资本金不实等风险不容忽视。为了控制信贷扩张伴生的风险，他建议，对于已经投放出去的天量信贷，金融机构应加强贷后管理，确定信贷资金进入实体经济，对经济复苏生成实际效果。而在以后的放贷过程中，金融机构要更加审慎，贷前做好尽职调查，做到“有保有压”。

　　杨再平表示，随着中国经济稳步回升，信贷政策的重心将从前一段扭转经济“急转直下”态势，转向促使提高经济增长质量和优化经济结构。到明年，随着经济企稳趋势的确定，扩张政策如何退出，将是中国经济面临的又一重大挑战。

　　此外，杨再平表示，在抵御金融危机过程中，中国银行业的信贷政策将通过“六部曲”来支持中国经济增长和结构调整。