记者 牛蕴 通讯员 荆纪忠 陈曾明 杨先涛

　　编者按 金融危机形势下，如何保证中小企业资金链条运转正常，如何化解企业融资难题?河南省沁阳市在当地人民银行的协调指导下，积极搭建“政银企”合作平台，大力开展融资创新，继去年四季度该市华伟公司依托“政银企”合作平台成功贷款500万元之后，沁阳市今年又先后帮助9家大型煤炭企业成功融资6200万元，走出了一条“政府+银行+企业+创新”化解中小企业融资难的新路子。

　　背景:金融危机不期而至，寒流之中，资金成为煤炭企业的“生死牌”，考验着沁阳煤炭运销特色产业的存亡

　　沁阳市位于河南省西北部，与山西省晋城市接壤。上世纪80年代起，该市借改革开放先机，利用当地独特的地理区位和交通运输优势，大力发展煤炭运输和煤炭精选业，逐步发展成为辐射华东、华南的煤炭精选运销基地，高峰时期，辖区煤炭经销企业有近千家。近年来，该市大力发展高附加值的洁净煤，洁净煤产业迅速壮大，仅该市山王庄镇就有165家大型企业，年煤炭经营额高达20多亿元，“黑色经济”成了当地重要的产业支撑和税收的支柱财源。

　　2008年，在全球性金融危机的冲击下，作为基础能源的煤炭行业成了“重灾区”。而作为华东、华南煤炭精选运销基地的沁阳更是雪上加霜，资金紧张使该市的许多煤炭运销企业深陷困境:一方面，大电厂、大钢厂拖欠的煤炭货款急剧增多;另一方面，煤厂贷款难、融资难的问题更加突出。

　　“不发煤，与客户维持不了正常的业务关系，发煤，到山西拉煤要资金，发出去的煤，货款回收慢，发的越多，拖欠的越多，恶性循环。”经营煤炭企业的廉高升一脸无奈。不解决中小企业的融资难问题，沁阳市的煤炭运销特色产业就会遭受到灾难性的打击。

　　模式:政府搭建银企合作平台，创新金融产品，企业和银行实现“无缝对接”，化解中小企业融资难题

　　“不是没有找过银行”，“煤炭经营企业一没土地、二没设备、三没房产，很难通过传统的抵押贷款方式获得银行的融资。”“阳森”公司负责人董宝庆颇有感慨。而且，越是困难时期，企业越不好贷款。为了当地经济发展，最大限度地保护沁阳市的煤炭经销企业渡过难关，当地政府部门多次与辖区内的银行进行协商，但苦于没有合适的信贷产品，最终不了了之。

　　如何化解煤炭经销企业的融资难题?人民银行沁阳市支行在调查中发现:作为基础能源的煤炭行业，一方面受到危机影响早、影响大，但另一方面，随着国家扩大内需、振兴产业一系列政策的实施，煤炭行业将是最先反弹回暖的行业之一，其资金紧张是暂时的;与沁阳煤炭经销企业对接的下游钢铁、电力等都是规模大、实力强、信誉好的客户，不少是国内知名企业;而且沁阳煤炭经营厂家众多，已经形成产业集群，企业间关联度高。要突破煤炭经营企业暂时的融资“瓶颈”，关键是要有合适的金融创新产品。为此，该行建议政府部门有针对性地为企业寻找合作银行。

　　经过努力，上海浦发银行郑州分行新推出的“应收账款保理”信贷产品吸引了当地政府的注意。这种产品是企业将赊销形成的未到期应收账款，在满足一定条件的情况下，转让给商业银行，以获得流动资金，沁阳市的煤炭经营企业完全符合这样的条件。

　　该市山王庄镇立即组团到浦发银行郑州大学路支行“攀亲”，银行和企业一拍即合，去年四季度该镇“民胜”、“正新”等4家煤炭经营企业顺利地拿到了2800万元的贷款。第一笔“应收账款保理”业务运作成功后，该市趁热打铁，利用这种融资形式，又先后为华伟、万宝等多家大型煤炭公司办理了3600万元的“应收账款保理”业务。

　　互赢:政府牵手解困，企业渡过难关、银行受益获利，应对危机保增长保企业，需要各方共同努力、创新融资方式

　　“一笔笔贷款为煤炭企业注入了活力。”山王庄镇一位煤炭老板说。如今，这些拿到贷款的企业都用上了浦发银行的企业网络银行，经营更加规范，效益更好了。获得贷款的“正新”公司去年不仅没有停产，还上缴税收193万元，比上年增加了219%。“阳森”公司一度资金紧张，严重影响了煤炭经营，当地政府利用“政银企”平台，为这家煤炭企业融资1000万元，使企业摆脱了困境。

　　在与银行的合作中，当地政府认真筛选诚信纳税、生产正常、有经营规模和经济实力的企业参与，主动协调服务银行、煤炭经营企业和煤炭采购商三方，签订保理合同，并组织企业签订联保协议。为最大程度降低银行风险，实现政府、银行、企业共赢，该市还独创了4家联保企业法定代表人和企业实际控制人夫妻双方一起在所有贷款文件上签字，共同承担无限连带还贷责任。

　　这种模式推行以来，不仅为企业救了急、解了困，而且为当地做大煤炭产业发挥了重要作用。如今“黑色经济”已经成了沁阳晋煤外运通道上乡镇的最重要的产业支撑和税收的支柱财源，纳税超百万元的企业该市山王庄镇就有9家，最多的一家年纳税达650万元，该镇煤炭经济的发展还有力地拉动了就业，推动了第三产业的发展，目前该镇仅煤炭经营就吸纳农民工4500多人，每年增加收入4500万余元。同时，当地的运输业、餐饮业等第三产业也得到了快速发展。