“上海将尽快设立航运产业发展基金，并完善航运金融方面的税收优惠政策”。8月29日，上海市金融办副主任徐权在上海海事法院举行的“航运金融法律论坛”上表示。

　　徐权向本报记者透露，有关航运金融方面的扶持政策正由上海市金融办负责起草，草案将于今年10月1日前完成。

　　航运金融可以分为船舶融资、航运保险、资金结算和航运价格衍生产品四大业务，全球每年与航运相关的金融交易规模高达几千亿美元，大部分集中在伦敦、新加坡、香港等国际航运发达城市。与这些城市相比，上海的航运金融业还处在起步阶段，业务量小且增长缓慢。

　　徐权认为，上海在航运金融发展方面存在很多制约因素。比如缺少再保险机构不利于海上保险业务的发展；航运金融所需要的公估、法律、会计等专业化的中介服务机构，在上海有的才刚刚起步，有的还是空白；此外，财税方面的政策环境有待进一步完善。

　　船舶在我国境内注册运营的成本比较高，船公司不仅要就境内境外收入缴纳所得税，还要缴5%的营业税。而香港等地不仅免营业税，还允许单船公司的注册形式，这就使船公司把经营的风险有效隔离开来。

　　正因为财税政策的差异，中资航运企业选择将外贸运输的大吨位船舶在境外注册，由此导致中资航运企业大量在境外展开船舶融资贷款、船舶保险等航运金融业务。

　　徐权指出，上海要建立国际航运中心，必须大力推进航运金融的发展，上海市金融办正在酝酿一系列航运金融方面的扶持政策：

　　目前，上海在进口货运险、出口货运险、船舶险和保函业务4个方面免征营业税，但航运保险的险种范围非常广。“我们正在和财税部门研究这项政策要具体到险种，并且扩大适用范围。”徐权说。

　　在洋山港综合保税区范围内，“要重点研究离岸金融，允许航运企业在洋山保税港区开设离岸账户，将有利于航运企业的资金结算。”

　　据了解，为了拓宽上海航运企业的融资渠道，上海航运产业发展基金的设立也已提上日程，目前正由上海市金融办和发改委牵头进行前期研究。