■李海楠

　　中国—东盟自由贸易区《投资协议》的签订，与２００４年和２００７年双方签订的《货物贸易协议》和《服务贸易协议》一同保证双方建立一个贸易自由化和投资自由化的贸易区。接受中国经济时报记者采访的专家认为，该自贸区如期在２０１０年建成，对于目前整体经济形势低迷的东盟各国而言，无疑会成为促进其经济增长的有力助推器。

　　对华出口出现下滑

　　据了解，中国和东盟作为一个有着１９亿人口的重大经济区域，从２０１０年１月１日起，双方约有７０００种产品将享受零关税待遇，实现货物贸易自由化。

　　本月１７日商务部的例行新闻发布会上，新闻发言人姚坚表示，从２００３年到２００７年５年中，中国和东盟双边贸易出现快速发展，年均增速３０％左右。即使２００８年在金融危机影响下，中国和东盟贸易额还是增长了１４％左右。在自贸协定进一步实施的背景下，在中国消费潜力进一步提升的情况下，产自东盟的初级产品、水果、工业制成品、特别是加工贸易的中间产品都会进一步增加对中国的出口。

　　“东盟对华出口主要集中在自然资源类产品和零部件加工类产品两方面。”国际区域经济一体化专家柴瑜在接受中国经济时报记者采访时说，如马来西亚、印度尼西亚以及中南半岛的柬埔寨等距离中国比较近的国家，森林和矿产资源比较丰富，主要对华出口木材类产品和金属矿产类产品等；泰国和新加坡等国对华出口的是国际生产产业链中的零部件产品，在中国完成最后的组装加工出口到欧美。

　　资料显示，今年上半年，东盟对华出口受国际经济危机的影响，出现了一定的下滑，出口额总计４３６．２７亿美元，同比下降２７．８％。

　　“出口额的下降主要是因为整个东南亚地区产业链中的中间产品出口量降低所致。今年以来，欧美市场疲软，需求出现大幅下降。”国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济对中国经济时报记者表示，中国和东盟各国一定要扩大区域内最终产品的市场，中国作为这一区域最大的市场，对东盟来说潜在的好处是巨大的。此时完成建立自贸区更有重要的意义。

　　“以往东盟担心的是中国在第三方市场上和东盟进行争夺。随着区域内市场的发展，中国会成为某一部分产品的终端市场。”中国社科院亚太研究所区域合作室主任王玉主接受本报记者采访时表示，这无疑会大大促进东盟加大对华的出口力度，从而靠中国经济的增长带动东盟的经济增长。

　　早前实施的主要针对农产品的《早期收获计划》已经给东盟各国带来了不小的好处。“这使得东盟各国的热带农产品可以以非常低的关税进入中国，对东盟扩大市场规模也有非常大的好处。”柴瑜表示，自贸区建成后，东盟对华的出口会呈现稳步快速增长的态势，相互之间的经济融合会增强，同时，这种增强会继续促使双方之间的贸易和投资的增长。

　　投资互有增长，期待中国投资拉动

　　近年来，中国与东盟相互投资逐步扩大。截至２００８年年底，东盟国家对华实际投资５２０亿美元，占中国吸引外资的６％。２００８年中国对东盟直接投资达２１．８亿美元，比上一年增长１２５％，越来越多的中国企业把东盟国家作为主要投资目的地。

　　东盟国家在华投资始于上个世纪８０年代，起初投资规模很小。发展至今，投资范围已经非常广泛。 “东盟各国对华投资主要集中在新加坡、马来西亚和泰国三国。比如新加坡在化工、电信、房地产、制造业等领域的投资；马来西亚投资的棕榈油深加工以及其他农产品的深加工业务；泰国对农业有关的肥料和饲料类产品的投资等。”柴瑜说，总体来看，投资领域比较广泛，涉及商业的各种形态。

　　“今年以来，随着需求下滑，全球的投资都在下降， 但从长远来看，区域内投资潜力巨大，一个地区的一体化进程主要取决于核心市场，中国有着十三亿人口，随着经济的发展，是可以承担核心市场地位的，这对整个区域的经济是有巨大带动作用的。”张小济表示，现在东盟更希望中国能够增加对他们的投资。

　　“如果今年中国对东盟投资能保持４０亿美元，就意味着中国对东盟的较大投资规模会带来非常大的贸易效应。”王玉主说，近年来，中国对东盟的投资主要集中在中南半岛上的越南、老挝、柬埔寨、缅甸等国，多是一些资源类产品投资。另外，对印度尼西亚的石油大宗投资项目也有所涉及。

　　东盟与中国从地理位置和文化习俗方面都很相近。张小济说：“东盟对中国市场很熟悉，特别是近年来双方很多产业链贸易的投资占的比重越来越大，这也是带动投资的主要因素，今后这部分比重还会继续增加从而使得东盟受益。”

　　对此，柴瑜也认为，来自中国的投资对东盟各国的经济增长起到了非常好的作用。她说，过去，中国只是与几个比较发达的东盟成员国进行投资方面的合作。现在，中国企业开始走出去，直接在东盟各国设厂。此次签订的《投资协议》明确了最惠国待遇和国民待遇，对双方增加投资有着积极意义。

　　另外，王玉主还强调，服务贸易和投资的关系密切。服务业的相互投资真正放开，才真正意味着相互经济的融合。这次中国东盟是在货物贸易，服务贸易以及投资领域展开深度和全方位的合作，中国经济的增长，一定会通过这三个领域使东盟国家得到切实的好处。