中国铁路体制改革的前景
铁路体制改革何去何从?近年来铁路改革的情况如何?
铁路体制改革步伐始终没有停歇。尤其是党的十六大以来,在多个领域取得重大突破。
一是撤销了铁路分局,提高了管理效率;
二是大幅削减运输站段数量,扩大管理跨度;
三是扎实推进主辅分离改革;
四是投融资体制改革取得重要突破,2003~2008年,新组建合资铁路公司76家,吸引了地方政府、战略投资者等资金8000多亿资金,并积极推进了两家铁路股改试点,有效搭建了铁路市场融资的平台。
改革方向或改革日程
铁路改革是一个世界难题,特别是中国这样一个具有特殊国情的发展中国家,铁路改革一旦出现重大失误,必然严重影响国家的经济生活,乃至社会稳定,所以需要审慎推进。
这些年来,我们走出了一条符合中国国情、路情的铁路改革道路。最根本的一点就是:铁路管理体制的改革必须适应运输生产力发展的水平,把握最为有利的时机,既不能超前,也不要滞后。
我们现在面临的情况是,铁路大规模建设处于高峰期,运输能力持续紧张状况将继续存在,运输市场发育尚处于不成熟阶段。这要求我们在改革进程中必须坚持一些基本的原则,第一,必须保持路网的完整性;第二,必须坚持运输集中统一指挥;第三,提高运输效率。
我们一定会不断深化铁路基础性改革,充分释放铁路运输生产力,为经济社会又好又快发展提供可靠运输保障。