港澳的法规、管理制度或将延伸到横琴、河套之外。

　　“在体制机制创新上，要研究是否可以引用香港的法规制度和管理制度，是否可以通过特区立法，制定前海地区的管理制度和法规。”8月12日，深圳副市长许勤此观点在深港两地激起多层浪。

　　“对前海地区的规划以前都集中在产业和空间布局层面，如果在体制机制创新上，能够引用香港的法规、管理制度，前海将担负和横琴岛一样的历史责任。”13日，对于许勤的说法，长期关注深港合作的综合开发研究院(中国·深圳)副院长郭万达显得一脸兴奋。

　　香港大学中国发展国际研究中心主任赵晓斌对记者表示，在面积足有河套15倍的前海开发中，深港两地一定要有大胆量、大远见。前海应该完成河套地区没有完成的‘边境金融特区’的任务。

　　前海正式走上历史前台。

前海实际上已纳入国家发展战略

　　“前海地区将成为一个‘双跳板’——深圳利用这个跳板，可以走向国际，香港利用这个跳板，可以走向内地。”许勤表示，前海开发重点突出深港合作。

　　前海地区位于宝安区滨海，面积约15平方公里，可开发土地约10平方公里，属于填海区，用地储备较多。深圳已决定暂时冻结前海地区的土地开发。

　　许勤表示，随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的出台，前海地区开发任务实际上已纳入国家发展战略。

　　记者了解到，原深圳市规划局、发改局，以及市委政策研究室等有关部门已经联合起草了《前海深港现代服务业合作示范区发展规划(2009-2020年)》。

　　“但是还必须和香港方面做很多沟通，下一步还有很多工作要做，沟通任务还是非常重。”深圳一位官员表示。

　　据了解，深港双方已经成立了专题小组，研究前海片区发展现代服务业示范区的战略和策略问题，港方将由商务及经济发展局牵头。

　　香港特区政府中央政策组相关官员13日向记者表示：“初步的构思是希望发展成一个综合的服务区，包括贸易、创意产业、金融等各方面的综合服务区，能够服务深圳、香港和整个广东省。至于合作的具体情况，目前不便发表看法。”

每平方公里产值达到100亿元

　　作为未来深港合作的重要载体，前海有了规划“设计蓝图”。

　　12日，深圳市发改委副主任秦群力介绍，在空间布局上将优先发展前海湾保税区和前海商务中心区。

　　据了解，前海将重点发展六个产业：发展以离岸业务为突破的创新金融；发展向供应链和国际贸易延伸的现代物流；发展面向国内国际两个市场的总部经济；发展与国际接轨的科技和专业服务；发展以互联网为主要载体的通讯与媒体服务；配套发展高端商业服务。

　　“前海地区开发将强调单位面积的GDP产出，初步设想是到2020年使前海地区的GDP产值达到1500亿元，即每平方公里的产出约100亿元。”许勤透露，近段时间，深圳已组织市委政研室和发改、贸工、规划、国土、保税区等相关部门，对前海地区的发展规划、开发和管理体制、体制机制和特殊政策等问题进行了研究。

建成“特区中的特区”

　　在12日的视察中，全国政协委员、香港新闻工作者联合会主席张国良强调，前后海的开发要坚持机制体制的创新，将这一地区建成“特区中的特区”，功能设计要有所突破，而不能是简单的某个开发区的“克隆”。

　　张国良说，“要利用内地改革开放的成果，同时引进香港与国际接轨的体制机制，才能把这块地的合作开发搞好。”

　　多位受访专家均表达了类似的观点。“香港拥有体制机制的优势，深圳有土地空间、人才的优势。深港合作一定要珍惜前海提供的机遇。”赵晓斌向记者强调，“在接受深圳市领导的咨询中，我就提出了兴建金融‘自由贸易区’的建议。物流业发展在前海应该是次要的。”

　　作为深圳市人大代表，深圳城市规划设计院原院长王富海向深圳市提交过一个议案，认为深港合作“河套太小，创新圈太虚”，前海地区应该是将来深港合作的重点区域。

　　“前海的硬条件优越，港口、机场铁路、高速公路、城际轨道以及地铁都很便利，离深港也较近。”王富海表示，前海的交通优势使其成为深港合作的首选。