全盘解读|供应链金融政策的3年引领之路！

2020-01-06 14:26 128213

作者 |张铭研来源 |贸易金融（ID：Trade Finance）近3年时间的发展，各类企业、金融机构、互联网科技公司等经历了从试水供应链金融到深度开展业务。随

作者 | 张铭研

来源 | 贸易金融（ID：Trade Finance）

近3年时间的发展，各类企业、金融机构、互联网科技公司等经历了从试水供应链金融到深度开展业务。随着政策的支持和自身不断发展，供应链金融与实体产业的结合越来越紧密，未来相信更多的企业会参与到供应链金融中来。

记者通过梳理3年以来供应链金融政策发现，全国性的政策引领行业整体健康发展，同时政策有逐年细化的趋势，政策从业务模式、风控、科技等多方面多角度规范行业健康发展。

从区域上看，供应链金融相关政策主要集中在2019年出台。长三角地区和粤港澳大湾区的供应链金融政策走在全国各地区前列，两地的政策在充分发挥区域金融特色的同时符合国家发展战略，有效促进两地的供应链金融发展。

经过三年时间 “政策+供应链金融+实体经济”融合发展

众所周知，供应链金融的产生和发展主要为中小企业提供了融资渠道，主要业务形态有应收账款融资、库存融资、预付款融资和战略关系融资等等。当然，供应链金融是企业在贸易融资方面的进一步发展，供应链金融参与主体、形式、规模等都呈现更多更丰富的特点。

2017年，国家承认供应链金融在融资市场的地位，在当年国务院颁布了《关于金融支持制造强国建设的指导意见》中，“供应链金融”一词第一次在国家政策中出现。

2018年发布的《关于全国供应链创新与应用试点城市和企业评审结果的公示》，意味着中国供应链的创新试点已经进入了实质性阶段，供应链金融有了进一步的发展空间。

2019年，中国银保监会发布了《关于推动供应链金融服务实体经济的指导意见》，给中国供应链金融带来了不小的震动。这份文件是我国银保监会第一份专门针对供应链金融的文件，意义非同小可。

从整体看，2019年供应链金融政策进一步下沉，国家和地区的政策均在不断的细化，从各个层面规范、引领行业发展。

伴随着我国供应链金融快速发展的同时，行业风险也逐渐暴露出来，具有代表性的有诺亚踩雷承兴国际，涉及到底层资产造假等问题，还有中原证券资管产品踩雷闽兴医药的应收账款等等。

此外，我国供应链金融起步较晚，与国外的发展水平还有一定差距，未来还有很长的路要走。从全球来看，供应链成为衡量一国综合实力的重要标志。欧、美、日等国家和地区，将全球供应链竞争提升至国家宏观战略层面，与此同时供应链金融也得到有效发展。

长三角地区和粤港澳大湾区供应链金融政策得到细致的落实

3年以来，在全国多地区出台了适合本省、本地区发展现状的供应链金融政策，其中长三角地区和粤港澳大湾区的政策数量最多也最为细致，对当地的供应链金融发展起到了推动作用。

1、粤港澳大湾区政策密集出台打造供应链金融新高地

2019年以来，粤港澳大湾区的供应链金融发展方兴未艾。大湾区重点城市把供应链金融作为带动产业发展的重要途径。大湾区重点城市，如广州、深圳、横琴等地纷纷出台供应链金融政策。其中不得不提的是重点城市深圳，不管是政策发布还是相应的基础设施建设深圳都走在前面。

全国首个市级供应链金融专项政策是深圳金融办在2019年1月出台的《关于促进深圳市供应链金融发展的意见》，提出打造有影响力的供应链金融先行区，激发供应链金融各类主体市场活力。在2019年7月，深圳市供应链金融协会成立大会举行并正式揭牌，这也是粤港澳大湾区首个供应链金融协会。

深圳金融起步早，长期以来致力于打造供应链金融高地。不仅拥有数量众多、类型丰富的供应链实体企业、供应链服务企业，还拥有各类供应链金融相关市场主体，围绕供应链建立起了完整的供应链金融产品和服务体系。值得一提的是，深圳有着我国第一家上市供应链企业怡亚通。深圳是全国注册融资租赁、商业保理数量最多的区域之一，商业保理公司注册量占全国70%，业务量占全国的50%，融资余额居全国第一。

同时，粤港澳大湾区要打造全球物流枢纽，粤港澳三地逐步逐渐形成优势互补、协作互动的良好关系，服务改革开放的大局，这将成为供应链金融发展的新土壤。因此，未来整个大湾区供应链金融发展非常值得期待。

2、政策 “支持+引领” 长三角地区发展供应链金融优势得天独厚

长三角地区的供应链金融政策在近两年可以说是密集出台，两省一市共出台了7个关于供应链金融的政策。值得一提的是，2019年4月28日，首部省级的供应链金融政策在浙江发布，浙银保监印发了《中国银保监会浙江监管局、浙江省商务厅、中国银保监会宁波监管局关于发展供应链金融支持小微企业发展的通知》，进一步深化金融供给侧结构性改革，推进“融资畅通工程”。文件还对各银行保险机构和核心企业的合作入手，推动其协同开展供应链金融业务，提升供应链价值。

长三角地区在发展供应链金融上有着独特的优势。长三角区域是是我国综合竞争力最强的经济、贸易、金融中心，也是全球重要的制造业基地。江苏、浙江和上海的开放各有侧重，比如上海的金融业开放水平高，江苏制造业开放程度高，浙江在电子商务上有更多探索。长三角区域将共同开拓建立全球创新链、供应链等，还将合力打造全球数字贸易高地。三个地区将充分发挥自身优势，协作不仅可以推动高端要素的跨区流动，而且可以构建更加开放、更高水平、更有韧性的区域产业链。

政策利用风控和金融科技为供应链金融保驾护航

今年出台的政策中，对供应链金融影响比较大的是银保监发布的《中国银保监会办公厅关于推动供应链金融服务实体经济的指导意见》（以下简称“155号文”）。155号文一共22条，其中有5条针对供应链金融风险，在加强整体风险防范的同时，155号文要求加强核心企业风险管理、真实性审查和合规检查、利用信息科技防范风险。可以说把供应链金融风险的要点、难点都提出来并加以引导。

另外，供应链金融发展要求金融科技助力是必然趋势。因为，互联网背景下的供应链金融，能够使许多碎片化形态分布在产业生态网络中的中小型企业的经营信息、资金信息、物流信息以及交易数据实现初始积累。一方面，金融机构可以利用科技对实际经营生产数据分析结果和授信评级模型进行关联匹配，降低放贷风险。另一方面，金融机构利用互联网技术，建立全电子化的在线交易平台，一切业务和金融服务都在线上完成，大大降低人力成本，完全可以覆盖长尾市场。

当然，供应链金融行业的发展和政策的引领远远不止于此，期待未来。

标签：金融供应链

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