本报讯 临沂市私营经济发达，中小企业众多。近年来，特别是金融危机爆发以来，该市积极构建多层次融资体系，不断拓宽融资渠道，着力破解中小企业融资难题。截至今年6月末，全市中小企业贷款余额达393亿元，较年初增长23%，增速同比提高17个百分点，中小企业融资难题得到有效缓解。

　　加快担保体系建设

　　为加大对中小企业融资政策性担保投入，今年3月，该市安排财政资金在原有1亿元注册资本金基础上，对市中小企业信用担保中心新增注册资本1.5亿元，进一步增强了其担保能力。截至6月末，在保业务24项，在保贷款金额3.8亿元，较年初增长217%。并组建多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，为基本面好、符合国家产业政策和信贷政策、资金周转出现暂时困难的中小企业按时还贷续贷提供垫资服务。截至今年6月末，全市共设立还贷周转基金2.8亿元，累计为37家中小企业提供周转资金6.3亿元。去年8月，成立中小商业企业维护借款信用联合会，为会员企业融资提供担保，截至今年6月末，会员企业达到73家，信用担保专项基金达到6000万元，累计为成员企业提供贷款担保1000万元。去年11月，人行临沂市中支和市金融办以河东开发区为试点，组织区内11家企业成立全市首家中小企业互助担保协会，对会员企业贷款提供信用担保，对出现的临时性还款困难进行内部互助。截至今年6月末，累计为会员提供互助资金5500万元、贷款担保2800万元。

　　健全贷款风险补偿体系

　　去年4月，人行临沂市中支会同市财政局印发《中小企业信用担保机构风险补偿资金管理暂行办法》，由市财政每年出资500万元对中小企业担保机构进行风险补偿，截至今年6月末，已分两批对亿盛担保等10家担保公司实施风险补偿732.13万元。

　　今年2月，市政府出台《关于支持中小企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》，对银行业金融机构实施风险补偿。截至今年6月末，已有10家银行业金融机构共获得风险补偿资金200万元。受此激励，银行业金融机构为中小企业服务的积极性大大提高，加快了中小企业贷款专营机构的设立步伐。截至今年6月末，全市共设立中小企业贷款专营机构46个，覆盖全市各县区。

　　实施“绿色通道”

　　为鼓励银行业金融机构服务中小企业的积极性，今年2月，临沂市政府转发人行临沂市中支、市经贸委等5部门制定的《中小企业贷款“绿色通道”工程实施暂行办法》。决定在全市范围内按生产型、流通型和科技型三种类型，确定一批优质成长型中小企业作为“绿色通道”工程服务对象，在全市范围内确定一批优质中小企业担保机构作为服务平台，其中三星或以上担保机构可直接成为服务平台。凡列入中小企业贷款“绿色通道”工程服务范围的中小企业，金融机构对其在贷款利率上给予优惠，原则上贷款利率上浮幅度不超过基准利率的30%；凡为列入中小企业贷款“绿色通道”工程服务范围的中小企业提供服务的银行业金融机构和担保机构，纳入市政府风险补偿范围；建立银行业金融机构与担保机构风险共担机制，合理设定风险分担比例。截至6月末，人行临沂市中支已会同市经贸委筛选230家中小企业作为首批“绿色通道”工程服务对象，并确定5家中小企业担保机构作为服务平台。

　　探索融资新方式

　　今年3月，临沂市政府转发人行临沂市中支、市工商局等5部门制定的《临沂市动产抵押股权质押暂行办法》，临沂市中级人民法院印发《关于依法确认动产抵押股权质押效力的意见》。明确规定：当事人以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品等设立抵押，并在工商管理部门登记，可用于申请银行贷款或清偿债务；人民法院系统依法确认动产抵押、股权质押法律效力；抵押人以动产、股权作抵押或质押的，债权人可直接对抵押、质押物实施监管，也可委托有资质的部门或中介机构进行监管。今年1-6月，全市共为中小企业办理动产抵押登记426件、抵押登记额62亿元，获得银行贷款26.5亿元；累计办理股权出质登记65件、出质登记额15.7亿股，融资金额达到22.2亿元，股权出质融资总额列全省第一。