文汇报:从不见人影的芦苇荡到面向全球的自贸区

2019-10-12 11:35 1209

背靠长三角腹地,濒临长江入海口,这里是新中国第一个“境内关外”保税区——上海外高桥保税区所在地:往东望去,一艘艘巨轮载满货物驶向全球;向西回眺,一栋栋因贸易而兴的高楼鳞次栉比……


如果时间退回到70年前,映入眼帘的是一片荒滩和芦苇荡,还有战争留下的碉堡零星散落,不见人影。1990年浦东宣布开发开放五个月之后,一行人从四面八方坐车坐船穿越芦苇荡,在一栋简陋两层小楼上,拉开了外高桥滚动开发的序幕。从保税区设立,到2013年上海自贸试验区挂牌,这片土地始终站在中国经济面向世界的最前沿,坚持扩大开放与体制改革相结合、制度创新与功能培育相结合,推动各项改革任务全面落地深化。


朴素心愿,承载“老开发”的梦想和汗水


在外高桥,富特中路以及富特东路、富特西路从南至北贯穿了整个保税区。很少有人知道,这些路的命名其实“藏”着最早一批开发者非常朴素的心愿:取“Free Trade”(自由贸易)发音中“F”“T”两个字母的谐音——“富”“特”组合,也是“富得特别”之意。


要让一片区域“富得特别”,这个如今看上去有点“单纯”的目标,背后承载着沉甸甸的梦想与汗水。当年规划的外高桥保税区,是老杨高路以北、以东紧贴规划港区的10平方公里区域——一片广袤的农田,村落民居星星点点,间或有抗战后留下的军事碉堡隐藏在泥路旁边。潼港一村4号,这间高桥老街旁的老式公房,曾经是外高桥开发公司的现场办公场所。


1990年,上海外高桥保税区开发公司在成立之初,和陆家嘴、金桥开发公司一起入驻当时浦东唯一的酒店——位于塘桥的由由饭店办公。大家从各个单位借调而来,每天披星戴月乘坐摆渡船到浦东上班,当时现场艰苦的工作环境是现在年轻人难以想象的。据当时项目拓展部副经理王磊回忆,一盏日光台灯、一盒文具,外加一辆自行车,是上班第一天领取的全部办公用品。“当年的开发者们只有岗位的不同,不分职位的高低;只有加快开发进度的热情,不计个人吃亏划算的多少。”


正是这群敢为天下先的奋斗者,在浦东的东北角、长江的入海口,为中国第一个保税区的建设挥洒辛勤汗水,奉献无怨年华,使保税区实现了“一年一个样,三年大变样”的目标。


按照“量力而行、滚动开发”原则,外高桥保税区先后进行了三次扩大封关。1994年12月底第三次封关后,封关区域已达5.5平方公里。自此,外高桥港口先后开辟通往日本、南非、中南美、地中海、东南亚、沙特等九条国际航线。1995年,保税区一些较大规模的加工项目和高技术项目陆续进驻,美国通用电气、惠普、英特尔,日本电工、先锋电子等一批跨国企业也选择外高桥作为打开中国市场的落脚点。


大胆设想,演绎一段段华丽升级的故事


因贸易而生,因贸易而兴,外高桥保税区进出口总额用20年时间完成了“三级跳”:1993年为3亿美元,2002年首次超过100亿美元,2012年突破1000亿美元大关。


2001年中国加入世贸组织(WTO)以后,外高桥保税区的发展面临新挑战:从国际上来看,加入WTO就要求按国际惯例开展贸易、投资活动;从国内来看,保税区优惠政策开始减弱,如保税区企业所得税15%的特殊性已被全国所有企业所得税25%的普适性所替代,又如外资贸易公司以前必须也只能开设在保税区,而商务部8号文规定外资贸易公司可以自主选择注册地。在这种形势下,如何拓展保税区的功能?如何与国际贸易规划接轨?这些思考孕育出了一个大胆的设想——在保税区内打造营运中心企业。


世界顶级钢琴品牌施坦威于2003年入驻外高桥保税区,刚起步时仅仅是一家小型贸易分拨类企业,现在已经一跃升级为集团亚太区总部,统筹管理东南亚、韩国、澳大利亚、新西兰等国家和地区的代理商,整合并实现亚太区范围的钢琴订单销售、物流运作、资金结算等营运功能和管理职能。


“原来公司很多业务都要‘绕道’新加坡才能完成,外高桥支持营运中心的计划与我们的发展方向不谋而合。随着亚太区枢纽设在外高桥,物流、贸易以及结算功能一并落地,订货数量和销售数据持续提升。”施坦威钢琴亚太有限公司财务总监王鑫告诉记者,“过去10年间,我们中国区的业务保持了年均18%的高速增长。”      


从营运中心企业到亚太营运商,再到跨国公司地区总部和营运总部——截至去年底,外高桥已经集聚培育了246家总部类企业,演绎出一段段华丽升级的精彩故事。


全新跨越,自贸区制度创新激发活力


2013年9月,保税区迎来新的跨越。依托上海保税区四个海关特殊监管区,总面积28.78平方公里的中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌成立。这片区域对标国际最高标准,聚焦投资、贸易、金融和政府职能转变四大领域,构建法制化、国际化、便利化营商环境,推动一系列成功经验在全国范围内可复制、可推广。


外高桥美约路291号,一座占地近1700平方米的大型无人仓库正24小时不间断运作。这里是全球轴承巨头斯凯孚的东北亚分拨中心,整个全自动存储系统库高30米,径深120米,共有多达3.5万个箱位数。


借助上海自贸试验区先后推出的各项贸易便利化制度创新——货物状态分类监管,批次进出、集中申报等,斯凯孚可以把产品高效地运往全国乃至整个东北亚市场,大大提高了货物周转速度,降低企业库存与运营成本。


翻开斯凯孚在外高桥六年来的自贸成绩单,2013年销售额为14.76亿元,2018年增长到32.55亿元;2015年分拨中心启用之初,每年完成报关总量约1万票,随着业务不断扩大,2018年该数据已达到2万票,实现了翻倍增长。


“从外高桥的发展可以看出,保税区域的制度创新有效激发了市场活力,有力推进了贸易功能、复合功能的升级,促进了区域经济的结构优化、产业升级、动能转换和质效提升。”上海自贸试验区管委会副主任、保税区管理局副局长陈彦峰表示,作为上海自贸试验区先发区域和核心区域,保税区域六年来经济规模稳步增长,今年上半年商品销售额9050亿元,年均增长9%,挂牌以来新设企业贡献的年税收已经超过百亿元。


来源:文汇报


0
标签: 自贸区 文汇报 芦苇荡 
发表评论
同步到贸金圈表情
最新评论

线上课程推荐

火热 45节精品课,全景解读供应链金融科技风控与数据风控的深度剖析

  • 精品
  • 上架时间:2020.08.29 17:33
  • 共 45 课时

火热 融资租赁42节精品课,获客、风控、资金从入门到精通

  • 精品
  • 上架时间:2020.10.11 10:35
  • 共 42 课时
相关新闻
7日热点新闻
热点栏目
贸金说图
专家投稿
贸金招聘
贸金微博
贸金书店

福费廷二级市场

贸金投融 (投融资信息平台)

活动

研习社

消息

我的

贸金书城

贸金公众号

贸金APP

热点栏目
贸金说图
专家投稿
贸金招聘
贸金微博
贸金书店

福费廷二级市场

贸金投融 (投融资信息平台)

活动

研习社

消息

我的

贸金书城

贸金公众号

贸金APP