我国自贸区运行6年来，在投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等领域进行了大胆探索，取得了显著成效。数据显示，自贸区已累计新设企业超60万家，外资企业近4万家，彰显了中国支持建设开放型世界经济的坚定决心。
记者：陆宇航
来源：金融时报（ID：FINANCIALNEWS2011）
2013年9月，中国首个自由贸易试验区在上海挂牌。6年来,自贸区不断扩容，今年8月再添6个新成员。至此，我国已拥有18个自贸试验区，绘就了一张全新的对外开放新版图。
我国自贸区运行6年来，在投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等领域进行了大胆探索，取得了显著成效。数据显示，自贸区已累计新设企业超60万家，外资企业近4万家，彰显了中国支持建设开放型世界经济的坚定决心。
金融开放与金融创新是自贸区的核心要义。根据国务院公布的相关方案，6个新设自贸试验区在贸易投资自由化便利化、金融服务实体经济、人才管理和体制机制创新等方面都有详细规划设计，赋予了更大改革自主权。
本报将从金融视角观察分析我国自贸区如何用好更大的改革创新自主权，在更大范围、更深层次进行改革创新实践和探索。
9月20日，上海自贸区临港新片区管委会发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区支持金融业创新发展的若干措施》，力图通过政策“组合拳”，把优质金融资源吸引集聚到新片区，打造金融开放创新高地。
事实上，作为金融开放前沿阵地的自贸区，一直都是金融服务创新比拼的大舞台。“给力”的政策支持、开放的金融环境、活力十足的产业集群……6年来，不断扩容的自贸区也给金融机构提供了施展拳脚的更多机遇。
“创新，是自贸区发展的关键。2013年9月，国家在上海设立第一个自贸区以来，建设银行就积极介入，在政策、资金、渠道建设等各方面予以全方位支持，在上海、海南等自贸区大胆创新，为自贸区建设积累了成功经验。”正如建行有关负责人所言，作为我国金融体系的主力军，银行业总是走在金融服务创新的最前列。
尤其是在近期揭牌的上海临港新片区，以及在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6省设立的自由贸易试验区，银行业先行先试，为自贸区建设提供升级服务，再次展现了金融创新的“银行加速度”。
针对区域特色有的放矢
“江苏自贸区的金融创新应立足于各个片区战略发展的重点方向，因地制宜、因区而异，围绕各片区的经济特色和发展重点，开展有针对性的金融创新。” 南京大学自贸区综合研究院特约研究员蒋昭乙表示。具体而言，蒋昭乙认为，南京片区应着力打造具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台，未来可结合大健康产业和电子信息化在新金融方面有所创新；苏州片区主要依托苏州工业园区的发展基础进行建设，着力在开放创新融合上取得新突破，打造全方位开放、国际化创新、高端化产业、现代化治理等高地；连云港片区则可着力打造亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户和“一带一路”交汇点建设的重要支点，未来可以尝试为“走出去”和“请进来”的企业提供跨境金融服务。银行业也看到了其中的机会。“未来，针对南京、苏州、连云港片区各展所长、错位发展的要求，建行要利用‘跨境e+’产品，实现银行服务与‘单一窗口’、海关、税务等多家外部机构的互联互通，让企业足不出户就可以方便快捷地实现报关、汇款、支付关税、线上融资。”建行江苏分行有关负责人对《金融时报》记者表示。从上述江苏自贸区样本中不难发现，因地制宜能够大大提升金融创新服务的有效性。在自贸区不断扩容的过程中，沿海、东部早已不再是设立自贸区的先决条件，在当前“1+3+7+1+6”的开放新“雁阵”中，内陆地区和西部省份已成为自贸区大家庭的重要成员。而自贸区独特的区位优势和特色产业，是当地金融服务创新的重要基础。作为青岛本地的城商行，青岛银行迅速推出自贸区支行，并于9月4日获批。据了解，该支行将充分利用青岛银行法人优势和区位优势，加大在自贸试验区的金融资源配置和产品创新力度，以专业化、市场化、创新型团队为依托，以现代特色海洋、国际贸易、航运物流、现代金融等产业为重点，为自贸试验区各类企业提供全流程、多维度的综合金融解决方案。在祖国最北端的黑龙江省，多家银行为服务对俄金融进行着积极探索。哈尔滨银行为绥芬河当地的中小企业提供一对一服务。例如，在中林实业子公司——国林木业城的产业园区里聚集了62家木材加工企业，这些企业将进口木材粗加工为木地板、家具材料，再远销欧洲等地。除了办理结汇业务、提高收款效率，哈尔滨银行还为其量身定制综合服务方案和外汇避险工具。建行黑龙江分行有关负责人表示，该分行将凭借与建行俄罗斯分行的协同优势，为自贸区企业和个人提供跨境人民币结算、区内投资便利化、外汇政策咨询、普惠金融、贸易融资等一系列金融产品和结算服务解决方案。再把目光聚集到自贸区建设的历史起点处——上海，正是6年前中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌，为自贸区建设拉开了序幕。今年8月份，上海临港新片区揭牌，上海自贸区实现扩容。作为“长三角”核心区域的龙头，上海独一无二的区位优势不仅为金融创新提供了绝佳的条件，也为后来者的金融创新提供了可资借鉴的宝贵经验。“上海自贸区开展可复制、可推广的金融创新探索，是全国金融体系开放创新的‘领头雁’，其他自贸区在学习借鉴过程中也涌现出很多成功经验。应充分借鉴上海等成熟自贸区的金融创新实践，复制推广已经取得成效的金融创新成果，包括推进人民币国际化、推进资本项目可兑换、跨国公司外汇资金运营管理、取消境外融资租赁债权审批、允许符合条件的金融租赁公司在境内外设立子公司、取消对外担保行政审批、放开金融机构市场准入和业务许可范围等专属创新内容。”蒋昭乙说。“您好，您所在公司的资本金已经顺利结汇并转账支付完毕。”8月8日,随着中行海南分行柜员蔡军的话音落下，中国（海南）自贸区外汇创新政策下首笔资本项目外汇收入支付便利化业务顺利落地。据了解，中行在该区建设中不断探索创新，今年以来已实现海南FT账户首发、全国首单沪琼自由贸易账户联动以及全省首笔国际贸易“单一窗口”金融业务、全省首笔国际投资“单一窗口”业务等多项创新业务的突破。在广西，建行也抢到了一个第一。“9月10日，建行为越南劳工办理系统内首张以边民出入境通行证作为开户证件的储蓄卡，实现自贸区跨境劳务金融服务突破，为下一步大规模为越南籍劳工代发工资奠定了基础，也为边境跨境人民币推广打开了新窗口。”建行广西分行有关负责人介绍说。《金融时报》记者了解到，该开户网点是位于广西自贸区崇左片区中越边境的凭祥支行，该片区政策重点支持基于边贸结算的跨境业务，重点发展跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作，打造跨境产业合作示范区，构建国际陆海贸易新通道陆路门户。作为自贸区的主要金融服务，银行业在提供跨境金融服务过程中不仅在比拼速度，也在比拼着服务质量和创新能力。例如，交行表示，将充分发挥区内外、离在岸、本外币一体化经营优势，配合临港新片区“6+2”全方位高水平开放制度搭建，积极打造特色化差异化的自贸区产品体系，全力做好与投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由和人员从业自由相配套的服务支撑。可以预见的是，随着未来银行等金融机构不断创新，全面提升跨境服务质效的进程将进一步提速。而在这个过程中，政策支持将为金融业提供强大后盾。9月20日，人行上海总部副主任郑五福在上海自贸区临港新片区政策发布暨金融机构签约仪式上表示，要进一步简化优质企业的跨境人民币业务办理流程，推动跨境金融服务便利化。支持金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，为新片区内企业和非居民提供更加便利的跨境金融服务。“建行江苏省分行通过深化产品与服务创新，以实际行动服务江苏自贸区建设，稳步推进在对外开放金融服务中大胆而有益的探索。要突出特色，打造金融科技聚智赋能的‘金字招牌’，助力自贸区企业转型发展。依托建行金融科技力量，让自贸区内的企业率先享受到‘云计算+大数据+人工智能’的金融‘云服务’。”建行江苏分行有关负责人告诉《金融时报》记者。事实上，建行苏州分行已经以“金融+科技”为主线，紧锣密鼓地打造了服务苏州片区的“建行方案”。据悉，该分行将持续发挥“网络供应链融资”特长，支持制造业转型升级，尤其是前瞻性地加强在先导性行业的产业链整体构建，依托网络化和平台化，探索“不见面融资”新模式。建行的行动并非个例。在服务临港新片区的过程中，交行表示，将始终坚持科技引领，积极顺应“互联网+金融”新趋势，专门设立临港新片区专属数字化、智慧化服务平台，推出金融科技管培生计划，为新片区金融服务提供技术和人才支撑。据了解，交行将进一步加强机制创新、科技创新、产品创新，加大研发投入，打造临港新片区创新实验基地，加快推动临港新片区试点改革，全方位服务临港新片区开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城建设。应当说，在科技赋能金融服务创新作用日益凸显的当下，监管对金融科技的重视程度与日俱增，相信在未来，金融科技的转化速度也将再度提升。郑五福表示，要支持金融机构和大型科技型企业在临港新片区内设立金融科技公司，探索人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术在金融领域应用的正确方法和路径。
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