也许有一天，每个人都要付垃圾处理费。

　　经过一个多月活在各种段子里的日子之后，上海人民总算基本适应了垃圾分类。接下来，就该北京等其他46城人民接受考验了。不按正确方式分类投放垃圾面临违法的风险，同时可能被处以人民币50元以上200元以下罚款。

　据上观新闻报道，上海的日均垃圾清运量在2.6万吨左右。这意味着，如果堆起来，差不多两三个星期就能堆出一座上海中心。

　　从5月末起，上海多个小区已经开始试点生活垃圾分类投放，每天限时早晚两个时间段，多集中在早晨7-9点、傍晚5-8点，分红、蓝、棕、黑四色垃圾桶，分别对应有害垃圾、可回收垃圾、湿垃圾和干垃圾四类。各居委会和志愿者团队轮流执勤，指导居民投放。

　　分类之后，垃圾去哪儿

　　根据住建部统计，2017年全国城市生活垃圾清运量2.15亿吨，2010-2017的年复合增长率5%。前瞻产业研究院报告显示，我国生活垃圾中厨余垃圾占比最大，约50%，另有10-25%为可回收垃圾，20%为干垃圾，剩余5%为有害垃圾。

　　垃圾分类共包括投放、收集、运输、处置四大环节。一般情况下，居民将生活垃圾分类投放之后，小区物业负责短暂存放，再由环卫进行收集，通过专门的垃圾运输车运送到垃圾中转站进行筛检、压缩，再运往各类专门的垃圾处置厂。

　　填埋目前仍是我国生活垃圾最主要的处置方式。填埋的优势在于经济成本低廉。其中，简易填埋极易残留细菌、病毒，垃圾渗沥液还会造成地下水资源污染。卫生填埋虽属于无害化处置，但占地面积大，转运距离较远。在土地资源愈发紧张，“垃圾围城”的威胁下，“去填埋化”和“垃圾资源化”已成为垃圾处置的发展趋势。

　　值得注意的是，垃圾焚烧发电近年来发展迅速。据北极星环保网数据，2017年我国生活垃圾焚烧处理占比就已达到43.84%。前瞻产业研究院的数据也显示，与填埋相比，同样的生活垃圾处理量，焚烧厂占地面积仅为填埋场的1/20-1/15。生活垃圾在填埋场的分解时间通常需要7-10年，而焚烧只需2小时左右即可处理完毕，且减量可达90%。与煤发电相比，焚烧1吨生活垃圾相当于减排二氧化碳量208-283kg。

　　中国循环经济的测算表明，平均每吨垃圾焚烧后可发电300多度。大约每5个人产生的生活垃圾，通过焚烧发电即可满足1个人的日常用电需求。

　　对于有机垃圾(厨余)的处理方式，美国环保局首推堆肥。厨余垃圾通过发酵可形成有机肥，实现垃圾资源化。但垃圾堆肥需要较大场地，时间相对较久，而且由于消费者的肥料使用习惯，有机肥不如化肥的市场销路好。过去厨余垃圾很容易被一起焚烧，垃圾分类后，厨余垃圾的最优处理路径仍待探索。

　　垃圾分类的“互联网++”生意

　　垃圾分类中深入人心的当属可回收垃圾。据商务部发布的《中国再生资源回收行业发展报告(2018)》显示，2017年，全国废纸回收量为5285万吨，同比增长6.5%；废塑料回收量为1693万吨，同比下降9.9%。

　　废纸回收后可以用来制造再生包装纸，还可以用来制作家具。上海生活垃圾处理全流程的纪实片《绿色之城》中展示了34000个牛奶盒可以制造一张四人办公桌。据变宝网数据，废塑料瓶经回收后，通过结晶干燥或者降解，约有80%会被用于纺织行业，行业内部称其为再生纤维，是化纤行业的主要原材料。我们生活中每天使用的衣物、毛巾或者被子，很多正是来自于塑料瓶。

　　在很多地区，可回收垃圾的收集工作是由拾荒者这一群体承担的。他们凭借极低的运营费用，几乎可忽略不计的设备成本和折旧，上门或者从垃圾箱收集可回收物品，再卖到废品收购站。

　　近期垃圾分类政策趋严，支付宝在上海地区推出了小程序“易代扔”，网上预约，上门回收，仅限于可回收物，按重量计算，可获得相应的蚂蚁森林能量。对于996的上班族、不愿和不便出门的人群，代扔垃圾也许是个不错的选择。

　　在“你是什么垃圾”的灵魂拷问下，各种“代扔垃圾”、“智能分类”的创意也层出不穷。而实际上，“互联网+垃圾回收”的创业路上已有许多先行者，商业模式却始终未见跑通。

　　同样做“互联网+垃圾回收”的再生活，业务几经变化，从上门回收可回收垃圾，拓展到电商，再拓展到家政服务，最终因为难以盈利于2017年倒闭。

　　再生活创始人夏凡接受南方人物周刊采访时说，“to C的‘自建回收人员体系+上门服务’模式，上门服务一次成本最低为6到7元，收废品的客单价可能还不及这个水平。”加之高昂的运营、物流、仓储、人员薪酬等成本费用，盈利压力不可谓不大。

　　相较之下，专做to B业务的闲豆回收境况则好得多。闲豆定期回收企业客户的废纸箱、纸板，之后运输到自营打包厂，将废纸压缩后出售给造纸厂再次循环利用。其客户包括大型连锁商超、写字楼、酒店和众多互联网电商公司。闲豆的创始人曾表示，公司从第二季度就已经开始全面盈利。最近一轮融资在2018年10月，闲豆回收获得了中美绿色基金1亿元C轮融资。

　　垃圾处理产业链，蛋糕会否重分？

　　综观国内国外，垃圾处理整个产业链的收入来源于三部分，即政府补贴、居民缴纳的垃圾处理费和垃圾资源化再利用的收入。

　　垃圾处理，作为环卫的一部分，归属于住建部门，本身带有公共服务属性，且行业特性偏重偏慢，很多环节依靠政府补贴。

　　环保行业的主要模式BOT(Build-Operate-Transfer，即“建设-经营-转让”)项目中，大部分地区对处理垃圾的补贴，即垃圾处理服务费在60-80元/吨。垃圾焚烧发电补贴则是根据2012年发改委文件，吨垃圾上网电量不大于280度时可以享受国家0.25元/度的电价补贴政策。

　　垃圾处理的第二大收入来源是居民交纳处理费。美国实施垃圾计量收费制度，目前实施范围达1200个城市，每户居民根据当地政府的实施细则需缴纳约40美元-50美元/月不等的垃圾处理费用。

　　我国居民尚未为垃圾处置付费，垃圾处置费和发电补贴均由政府买单。中国人民大学发布的《北京市城市生活垃圾焚烧社会成本评估报告》显示，北京单位生活垃圾焚烧补贴为325元/吨，焚烧电价补贴构成焚烧厂所获收入及补贴的20%左右。

　　生活垃圾生产者付费制度或已在到来的路上。6月25日，生态环境部部长李干杰表示，将健全城乡生活垃圾污染环境防治制度，推行生活垃圾分类制度，拟规定按照产生者付费原则实行生活垃圾处理收费制度。

　　垃圾资源化给行业带来收益，其中最重要的来源就是垃圾焚烧发电。据前瞻产业研究院数据，2018年全年我国城市生活垃圾焚烧处理量约9520万吨。据方正证券测算，垃圾焚烧为主业的上市公司平均毛利率为40.59%，净利率为23.46%。按照上网电价0.6元/度计算，垃圾焚烧发电每年约产生142亿收入，净利润约33亿元。

　　垃圾含水量大热值低，影响燃烧效率是焚烧面临的最大挑战。而垃圾分类可以从源头上分离干湿垃圾，提升热值。据光大证券研究报告测算，假设垃圾分类流程可以完全分离出全部厨余垃圾，吨垃圾发电量可增加近20%，约48-64度电，每年可为整个产业链增加20-30亿元的收益。

　　然而，今年两会就有全国人大代表提案，建议取消焚烧发电补贴，认为补贴政策刺激了垃圾焚烧厂建设，变相鼓励垃圾源头放纵、焚烧可回收物等，不利于绿色循环经济发展。另一种声音则认为，垃圾焚烧厂的投资以亿计，而且我国垃圾分类目前做的还不够好，混合垃圾热值低、水分高、温度控制难度大，需要更好的技术，也意味着高额的投入。

　　此外，垃圾分类催生了专门的环卫设备及湿垃圾储、运市场。据光大证券测算，2019-20年，以46城计，湿垃圾储运和回收网络增量市场每年达36亿元。

　　一方面，贯彻垃圾分类可能为产业链增收几十亿，这些利润是否会全部留在下游处置企业手中，还是会部分流向上中游的投放、收集和运输环节，或者部分上缴财政？另一方面，垃圾焚烧发电的政府补贴是否会退坡，甚至取消，还要静待靴子落地。

　　垃圾分类推行之后，整个产业链的蛋糕将如何再次分配，恐怕还需假以时日才能看清。

(责任编辑：DF381)