在5月30日召开的2019金融街论坛年会上，中国人民银行行长易纲表示，民营和小微企业融资难、融资贵的问题，从根本上说是由于金融供给不适合经济转型和高质量发展的需要，是金融供给和需求存在矛盾的具体体现。解决好民营企业和小微企业信贷支持和直接融资问题，是现在最重要的任务。

易纲介绍，近年来，央行高度重视支持民营和小微企业的发展，以“几家抬”的方式形成政策合力，通过信贷、债券和股票融资“三支箭”的政策，千方百计地加大对民营企业和小微企业的金融支持，推动民营企业和小微企业解决融资难、融资贵的问题，降低融资成本。

在信贷方面，一是运用普惠金融定向降准，支持民营和小微企业。“我们今年1月份又降低了准备金率1%，同时在5月15号开始对县域的金融机构实行比较低的准备金框架。我们将1000多家农村商业银行法定存款准备金率从11%下调到8%，分别在5月15日、6月17日和7月15日分三次落实到位，这样释放出3000亿元人民币，三个月每次释放1000亿元，使1000多家县域农商行能够均匀地运用这批增量资金，主要用于发放小微和民营企业贷款。”易纲说。

二是通过定向的中期借贷便利，使小微企业融资享受到较低的利率。易纲表示，今年以来，央行已经操作了两次定向的中期借贷便利，余额5200多亿元。同时央行也加大了再贷款、再贴现的力度。

在民营企业发债方面，易纲说：“我们从去年以来做了非常大的努力。去年10月，我们创建了民营企业债券融资支持工具，实际上相当于CDS，就是对民营企业发债的信用进行担保。到现在为止，我们发债的工具已经发出去87支，金额将近400亿元。”易纲还强调，这400亿元只是央行直接操作的，而由此政策带动间接发行的民营企业信用债数量则达到400亿元的几倍，带动作用非常大。

“总得来看，前期一系列支持民营企业和小微企业发展的政策取得了积极成效。截至今年4月，普惠小微企业贷款的余额大数是10万亿元，同比增长20%，增速度比上年末高了5%，支持小微企业2300多万户，力度比较大。”易纲还介绍了北京的小微企业贷款情况。他表示，今年北京普惠小微企业贷款余额3300亿元，同比增长40%，比各项贷款的平均增速高29%，小微企业户数13.6万户，比年初增加14.1%。

易纲表示，下一步央行将和相关部门一起积极配合、共同努力，确保实现今年国有大型银行小微企业贷款余额同比增长30%以上，小微企业信贷综合融资成本降低1%的目标。

来源|农村金融时报 作者|李林鸾