朱某某原本是中国农业发展银行重庆市合川支行的工作人员。根据重庆市人民检察院第一分院披露的起诉书，2012年至2014年期间，朱某某以投资工程需要资金为名，以高息为诱饵，先后向143人非法吸收资金21151.54万元。其中，朱某某支付利息和归还本金共计10247.8万元，用于网络赌博共计7400余万元。

截至案发，朱某某共造成损失10903.74万元无法归还。2014年12月13日，其主动到公安机关投案。

重庆市人民检察院第一分院认为，朱某某以非法占有为目的，非法集资10903.74万元，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百九十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以集资诈骗罪追究其刑事责任。

而等待朱某某的还不止于此，银保监会合川监管分局也采取了行动，对其作出了“禁止终身从事银行业工作”的处罚。

《中华人民共和国银行业监督管理法》规定，银行业金融机构违反法律、行政法规以及国家有关银行业监督管理规定的，银行业监督管理机构可以区别不同情形，采取下列措施：

（一）责令银行业金融机构对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予纪律处分；

（二）银行业金融机构的行为尚不构成犯罪的，对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予警告，处五万元以上五十万元以下罚款；

（三）取消直接负责的董事、高级管理人员一定期限直至终身的任职资格，禁止直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员一定期限直至终身从事银行业工作。

据经济日报报道，日前2019年处置非法集资部际联席会议（扩大会议）在京召开。

会议强调，当前非法集资形势依然严峻，新案高发与陈案积压并存，区域及行业风险集中，上网跨域特点明显，集资参与人量大面广。2019年，将针对六大重点做好非法集资处置工作。一是进一步完善工作机制；二是加快推动出台《处置非法集资条例》；三是稳妥有序处置案件风险；四是大力推进监测预警体系建设；五是创新方式提升宣传效果；六是积极推动全链条治理。

银保监会表示，2017年8月，国务院发布《处置非法集资条例（征求意见稿）》。而在今年召开的全国两会上，全国政协委员朱山也表示，建议国家层面尽快制定出台《处置非法集资条例》，以保护社会公众合法权益，维护经济金融安全和社会秩序。

令据报道，为摸清非法集资风险底数，遏制案件高发势头，银保监会决定于2019年4月1日至6月30日组织开展银行保险机构非法集资风险排查整治活动。

根据文件，此次全面排查整治非法集资的重点风险，包括但不限于以下三个方面：从业人员涉足非法集资活动；机构为非法集资提供服务或便利；外部传染风险。

具体来看，从业人员涉足非法集资活动方面，主要表现形式为从业人员直接组织、参与民间借贷、非法集资活动；从业人员私自代客投资理财，推介、销售非本机构销售的理财产品；从业人员虚构保险理财产品，或将保险产品伪造成理财产品进行销售；从业人员自办或入股投资类公司、网贷公司、小额贷款公司、担保公司等机构，从事民间借贷、非法集资活动；从业人员单独或内外勾结，通过盗用或伪造公章、合同、公司单证等方式实施非法集资活动等。