作者：马俊骅 来源：中国税务报

亲力亲为抓改革 扑下身子抓落实

——各地党政领导高度重视和大力支持国税地税征管体制改革

　　自国税地税征管体制改革全面推开以来，全国各级税务部门凝心聚力投身改革，连续打赢两场改革攻坚战，改革成效逐渐显现，纳税人获得感不断增强。在改革集中统一规范推进的背后，离不开各省、自治区、直辖市、计划单列市党委、政府的大力支持。

　　截至目前，全国36个省区市党政领导就国税地税征管体制改革工作作出批示指示230余次，其中党政主要负责同志作出批示指示130余次。

　　改革国税地税征管体制是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。

　　6月1日，国税地税征管体制改革座谈会在北京召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革重要思想，贯彻落实李克强总理批示要求，对国税地税征管体制改革进行动员部署。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席会议并讲话。韩正强调，统一思想认识，压实各方责任，确保国税地税征管体制改革圆满完成。

　　各地党政主要负责同志通过批示等方式纷纷表态，坚决贯彻落实中央改革部署。福建、山东、青海、宁波等地党政主要负责同志分别作出批示，表示要深入贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想，确保国税地税征管体制改革的稳妥推进。河北省委书记王东峰在税务部门上报的《国税地税征管体制改革方案》上批示：“我们要认真贯彻改革方案和通知要求，全力支持配合好改革工作。请协商有关部门落实好涉及地方相关事项，有效及时搞好工作衔接和交接，如期到位。”

　　在江苏、黑龙江、浙江、陕西等地，党政负责同志纷纷主持召开了由多个相关部门参加的国税地税征管体制改革座谈会，统一思想，凝聚共识，传达学习中央领导同志关于税务机构改革的重要批示指示精神，强调地方政府要承担支持配合责任，帮助解决改革中的困难和问题。江苏省委常委、常务副省长樊金龙在会议上指出，要提升改革站位，强化综合保障，开展督查考评，确保改革平稳落地。

　　在江西、新疆、安徽、大连等地，党政负责同志通过专门听取税务部门改革情况汇报、召开专题会议等形式，给予国税地税征管体制改革大力支持。江西省委副书记、省长易炼红在听取税务机构改革情况汇报后指出，要按照中央统一部署，充分发挥税务职能作用，确保改革顺利推进。

　　在各地党政领导的悉心支持和全面统筹下，各地迅速成立了深化国税地税征管体制改革领导小组、改革专项协调小组等。在小组中，各省区市党政负责同志和税务总局派驻的联络（督导）组相关成员担任组长、副组长，这成为贯穿国税地税征管体制改革始终的坚强领导力量。

　　国税地税征管体制改革涉及两个层面、三种体制、四级单位、几万机构、百万人员、10多亿纳税人和缴费人，改革的特殊性、复杂性、紧迫性十分突出。各省区市党委、政府落实双重领导管理体制要求，大力支持，为税务部门稳步推进改革提供了坚强有力的保障。

　　6月15日，省级新税务机构统一挂牌，标志着国税地税征管体制改革迈出关键性步伐。按照国家税务总局改革部署总体安排，各地改好省局树样板，迅速排兵布阵，大力推进各项改革工作。

　　吉林省委书记巴音朝鲁出席了国家税务总局吉林省税务局的挂牌仪式，充分肯定了税务部门在改革中打造的“吉林样板”，他表示，税务部门改革为全省全面推进机构改革工作开了好头。深圳市委书记王伟中在批示中指出，国家税务总局深圳市税务局顺利完成挂牌工作，进入正常运转并取得积极成效，为深圳经济特区的发展作出了贡献。北京、西藏、青岛、厦门等地的党政负责同志在批示中不仅对新税务机构的顺利挂牌给予祝贺，还鼓励税务部门继续保持永不懈怠的精神状态，扎实推进国税地税征管体制改革，为其他部门推进改革作出榜样。

　　同时，各省区市党委、政府紧盯改革时点，切实帮助税务部门解决在改革推进中遇到的实际问题，为改革营造良好环境。海南、重庆、贵州、河南、宁夏等地党政负责同志多次在相关会议上对人员编制、经费保障等涉及国税地税征管体制改革的重点难点问题提出明确要求，为改革顺利推进提供坚强保障。

　　云南省委书记陈豪在听取改革汇报后指出，省委组织部门要积极帮助安排税务干部到地方工作，加强协同配合。广东省省长马兴瑞表示，省委、省政府高度重视税务机构改革工作，会积极协调有关部门妥善解决改革中遇到的问题和需求。内蒙古自治区主席布小林在批示中强调，各级党委政府要提供有力保障，妥善处理编制、人员、干部、经费保障等重点难点问题。

　　10月25日，全国税务系统县乡级税务机构集中统一举行了“三定”宣布仪式。王军局长出席国家税务总局海东市平安区税务局“三定”宣布仪式，并提出希望和要求。王军指出，“三定”既定，运转要顺，融合要深，服务要新，工作要进。

　　10月30日，全国各级税务机构“三定”落实到位，标志着改革第二场主攻战最后一场战役已顺利收官。

　　各省区市党政负责同志持续关心支持改革工作，不仅肯定各地税务部门在改革中取得的成绩，还对下一步的工作提出了新希望、新要求。

　　天津市委书记李鸿忠对天津市税务局“三定”方案的平稳落地表示肯定，并希望天津市税务局为进一步推动经济高质量发展作出新贡献。上海市市长应勇在批示中希望税务部门抓住税收重点工作，深化“放管服”改革，优化办税流程，优化营商环境，为当地经济社会发展作出更大贡献。辽宁省委常委、副省长张雷鼓励税务部门要全力以赴打好改革这场硬仗，为辽宁老工业基地振兴作出贡献。

　　山西省委书记骆惠宁批示要求税务部门加强税收征管联合分析，认真落实支持经济发展的税收政策。湖南省省长许达哲在省、市、县、乡四级税务机构全部挂牌后强调，各级政府要切实加强组织领导，各部门要一如既往给予税务系统支持。国家税务总局四川省税务局按照四川省委副书记、省长尹力的要求努力提升办税便利化，对网络申报、网上税务局等系统进行改造。国家税务总局甘肃省税务局以改革为契机，助力当地构建生态产业体系，获甘肃省委副书记、省长唐仁健批示肯定。

　　社保费及非税收入征管职责划转准备工作也是各地党政领导的关心重点。在党政负责同志的关心和支持下，各省区市政府迅速印发实施意见，从组织领导、工作方案、工作配合、法规完善、经费保障等方面对该项工作作出部署，统筹协调各项工作有序开展。

　　广西壮族自治区党委副书记、自治区政府主席陈武批示指出，社保费和非税收入征管职责划转工作涉及面广，关系人民的切身利益，希望各级政府履行好主体责任，各级税务部门勇于担当，各有关部门密切配合，凝心聚力，积极作为，确保划转工作稳妥有序推进。湖北省委常委、常务副省长黄楚平在批示中要求税务部门建立与财政、人社、卫计、医保等相关部门的协调联络机制，以“稳、细、实”的工作作风推进社保费和非税收入征管职责划转准备工作。

　　“潮平岸阔催人进，风劲扬帆正当为”。各省区市党政负责同志亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实，必将在国税地税征管体制改革的华章中留下浓墨重彩的一笔，更稳、更快、更好地将改革向纵深推进。