干货！一文读懂2019政府工作报告
十三届全国人大二次会议今日上午9时在人民大会堂开幕，国家领导人们出席开幕会，国务院总理向大会作政府工作报告。
十三届全国人大二次会议今日上午9时在人民大会堂开幕，国家领导人们出席开幕会，国务院总理向大会作政府工作报告。
总理强调：着力缓解企业融资难融资贵问题。改革完善货币信贷投放机制，适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，精准有效支持实体经济，不能让资金空转或脱实向虚。
加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。支持大型商业银行多渠道补充资本，增强信贷投放能力，鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。清理规范银行及中介服务收费。完善金融机构内部考核机制，激励加强普惠金融服务，切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善，综合融资成本必须有明显降低。
政府工作报告中回顾2018年工作，同时也明确了2019年政府工作任务。
2018年，实现了这些“小目标”
· 2018年国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元；
· 居民消费价格上涨2.1%；
· 居民人均可支配收入实际增长6.5%；
· 日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户；
· 为企业和个人减税降费约1.3万亿元；
· 农村贫困人口减少1386万；
· 城镇新增就业1361万人，调查失业率稳定在5%左右的较低水平；
· 关税总水平降至7.5%，新设外资企业增长近70%。 ·17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。
总理表示在取得一定成就的同时还要保持清醒，目前我国外部输入性风险上升，国内经济下行压力加大，实体经济困难较多，金融等领域风险隐患依然不少。
2018年，依然存在这些问题
· 实体经济困难较多，民营和小微企业融资难融资贵问题尚未有效缓解；
· 自主创新能力不强，关键核心技术短板问题凸显；
· 一些地方财政收支矛盾较大，金融等领域风险隐依然不少；
· 深度贫困地区脱贫攻坚困难较多，生态保护和污染防治任务仍然繁重；
· 教育、医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配等方面，群众还有不少不满意的地方。
· 还发生了多起公共安全事件和重大安全生产事故，教训极其深刻。
2019年，要达到这些“数字”目标
· GDP增速目标6%－6.5%；
· 城镇新增就业1100万人以上；调查失业率5.5%左右，登记失业率4.5%以内；
· 居民消费价格涨幅3%左右；
· 农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步；
· 单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降；
· 所有行业税负只减不增，制造业税率降至13%；
· 一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右；
· 今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元；
· 下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例至16%；
· 大病保险报销比例提高至60%；
· 今年高职院校大规模扩招100万人；
· 移动网络流量平均资费再降低20%以上；
2019年，要为老百姓干这些“实事儿”
医疗：
· 加强食品药品安全监管，严厉查处长春长生公司等问题疫苗案件；
· 提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例；
· 深化医疗、医保、医药联动改革，稳步推进分级诊疗；
· 加快新药审评审批改革，17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录；
· 把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。
教育：
· 大力推动义务教育老师工资待遇政策落实，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设；
· 针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构；
· 多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心,政府都要支持；
· 增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数。
就业：
· 首次将就业优先政策置于宏观政策层面；
· 坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视；
· 加强对灵活就业、新就业形态的支持；
· 对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免；
· 实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训；
· 改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考；
· 根治农民工欠薪问题，抓紧制定专门行政法规。
养老：
· 建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，提高退休人员基本养老金；
· 新建居住区应配套建设社区养老服务设施。
产业：
· 促进新型产业加快发展，深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车等新兴产业集群；
· 加快在各行各业各领域推进“互联网+”；
· 对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营。
· 减税降费，将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。
区域：
· 将长三角区域一体化发展上升为国家战略；
· 京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区；
· 落实粤港澳大湾区建设规划；
· 增设上海自贸试验区新片区；
· 推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。
交通：
· 两年内基本取消全国高速公路省界收费站
文化：
· 加快推进文化惠民工程，持续加强基层公共文化服务。
环保：
· 开展京津冀、长三角、汾渭平原大气污染攻坚
最后，政府工作报告中的“总理说”：
“不能让繁琐证明来回折腾企业和群众”，“让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来”“政府干的，都应是人民盼的”！
1.困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。
2.不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。
3.政府部门做好服务是本分，服务不好是失职。
4.坚决兑现对企业和社会的承诺，困难再多也一定要把这件大事（减税降费）办成办好。
5.只要就业稳、收入增，我们就更有底气。
6.让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。
7.善聚善用各类人才，中国创新一定能更好发展，为人类文明进步作出应有贡献。
8.确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。
9.政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”。
10.要努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。
11.我们要尽力为群众救急解困、雪中送炭，基本民生的底线要坚决兜牢。
12.政府干的，都应是人民盼的。
13.对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为的人员都要坚决追责。
14.各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。
15.我们一定要直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待！
来源：新京报、人民日报客户端、万联网综合整理
表情
