来源：财政部官网

10月15日，财政部金融司披露，中央财政下达2018年普惠金融发展专项资金100亿元，比2017年增加23亿元，增长29.85%。

10月16日，财政部正式下达2018年度普惠金融发展专项资金预算的通知，向PPP项目发出一波总金额为23亿的锦鲤攻势。

为吸引社会资本参与公共服务项目的投资、运营管理，提高公共服务供给能力和效率，专项资金安排支出用于对符合条件的PPP示范项目和转型为PPP项目的地方融资平台公司存量项目给予一定奖励，提高项目操作的规范性，保障项目实施质量，同时，鼓励融资平台公司化解存量地方政府债务。

值得一提的是，PPP项目以奖代补资金作为综合财力补助，纳入项目公司（或社会资本方）、融资平台公司收入统一核算。新建示范项目奖励资金由财政部门统筹用于项目前期费用补助等相关财政支出。

通知内公布了获得PPP项目以奖代补资金项目名单。名单内公布项目都在全国PPP综合信息平台项目管理库中，均属于合规PPP项目。项目合规性是审查的侧重点。PPP项目以奖代补政策面向中央财政PPP示范项目和转型为PPP项目的地方融资平台公司存量项目。

这其中，有383个中央财政示范项目中的新建项目获得以奖代补资金总金额为21.07亿；11个地方融资平台公司存量项目获得PPP项目以奖代补资金，总金额为2.02亿。

获得PPP项目以奖代补资金的新建项目获得奖励资金规模分为300万元、500万元、800万元三档。

其中，对中央财政PPP示范项目中的新建项目，财政部将在项目完成采购确定社会资本合作方后，按照项目投资规模给予一定奖励，具体为投资规模3亿元以下的项目奖励300万元，3亿元（含3亿元）至10亿元的项目奖励500万元，10亿元以上（含10亿元）的项目奖励800万元。对符合条件、规范实施的转型为PPP项目的地方融资平台公司存量项目，财政部将在择优评选后，按照项目转型实际化解存量地方政府债务（政府负有直接偿债责任的一类债务）规模的2%给予奖励。

PPP

本次公布的项目中，PPP项目“锦鲤”是如何分布的呢？

本次公布的项目中，以省份来看，“锦鲤”分布在湖北、四川、福建、河北、安徽、河南等省份。湖北41个项目23400万元、四川28个项目17100万元、福建29个项目16700万元、河北28个项目15400万元、安徽25个项目15000万元、河南25个项目14200万元。中东部地区项目是以奖代补资金奖励集中区域。

以基础建设领域的行业来看，共有25个公路PPP项目上榜，以奖代补资金16500万元；综合管廊项目24个，以奖代补资金15800万元；污水处理项目33个，以奖代补资金13700万元；铁路项目4个，以奖代补资金3200万元；轨道交通项目2个，以奖代补资金1600万元；环卫PPP项目16个，其中新建项目16个，“以奖代补资金”合计5980万元...

基建建设领域依然是公路PPP项目领头，铁路、轨道交通项目虽获得提名较少，但是以奖代补资金规模均为最高奖项800万元。

以社会资本方中的企业来看，“锦鲤”在央企中的分布差距略大。中建三局中标的15个项目位列榜单第一；中国建筑股份有限公司中标11个项目上榜；中国葛洲坝6个项目；中铁二十局4个项目；中国中铁集团、中建五局、中交二航局、水电五局、中冶京城3个项目...

中国建筑在此次PPP项目名单中位列第一，当之无愧的建筑央企“锦鲤”。中国中冶、中国电建、中国交建也作为多个项目的社会资本参与其中。由于铁路项目较少，中国中铁、中国铁建、葛洲坝的身影鲜有出现。

以奖代补

以下是具体项目：